经过两年多的发展，横琴粤澳深合区建设取得初步成效，琴澳两地民生便利化系列政策加速落地。但是，深合区推动“四新”产业发展的进度相对缓慢，缺乏对产业或企业稳定有力的政策支持。对此，陈明金认为，横琴要加速发展，离不开深合区管理人才和建设人才队伍建设。

陈明金建议，首先要统一思想、加速融合，建立同工同酬的管理人员体制，搭建公平公正的晋升渠道，以稳定军心，全心全意促发展。深合区首创粤澳共商共建共管共享管理体制，来自不同地方的体制内或聘用制的管理人员，虽然工作内容一致，但工作方法、考核标准、酬劳待遇有所不同，需进一步融合。建议按照深合区管委会的架构，设置一套涵盖职级划分、薪酬福利、晋升路径等完善的人事管理制度，采用公务员和员额制两种聘用机制，管理团队人员同职级同工同酬，进一步凝聚团队精神。

其次，要加大引才政策力度，广纳适合“四新”产业发展需要的人才。陈明金建议，深合区可学习“珠海英才计划”制定引才政策，以产业发展为中心，分类定义不同类型的人才标准，简化人才认证程序，缩短人才补贴兑现周期，提升人才在深合区的获得感，切实有效落实和兑现人才政策，建设一支符合深合区产业发展要求的高素质人才队伍。

陈明金认为，应推动横琴和澳门高校合作，共同培养人才，作为深合区建设的生力军及人才梯队。本地高校毕业生直接转化为本地生产力，是加速本地人才集聚最快速的路径，也是持续建设人才梯队的有效方法。为更好地对标“四新”产业发展需求，可以加强政府、高校和企业的合作，根据企业需求、政府人才规划，高校配合培养所需人才。