本报记者 曾舟萍

昨日，记者从晋江青阳街道区域改造阳光东环南片小区项目指挥部获悉，该项目将于9月进入建设阶段。

据了解，阳光东环南片小区项目于2023年6月20日启动征收工作，现已完成房屋征收、规划设计、项目报批等工作，目前处于土地出让阶段，计划2026年3月前完成建设。项目完成后，小区建筑面积可达7.4万平方米，容积率2.618，建设密度44.85%。

创新机制

做“有温度的改造”

青阳街道阳光东环南片小区位于阳光东路南侧、时代广场北侧、和平中路东侧，占地约32.34亩，建筑面积约5.9万平方米，涉及11幢老旧楼房。

青阳街道用好盘活利用低效用地政策，将改造更新和房屋征收有机结合，在省内率先推行“模拟征收”模式，即征收区域内绝大多数被征收人完成签约，报晋江市政府同意改造后，再正式启动征收程序。

这样的方式是坚持改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民的“有温度改造”，充分调动了群众主动性、积极性，更加强调人民性、参与性和公平性，推动共商共治。在推进过程中，青阳街道全程以业主大会的公开方式进行，走出了社会群体协商难达成共识的困境。该项目在一个月内签约率达到94.94%。

“这个项目打造了居民自我驱动、出资补差的城市更新新样本、存量盘活新模式。”青阳街道相关负责人介绍，阳光东环南片小区项目推行过程中还创新了两大做法，一是改变历年来政府主导单一投入、发放补偿款的做法，引导业主从“要我改”到“我要改”的思想转变，实行按不低于成本价收取补差款的安置方法。二是改变“1∶1”等面积安置做法，坚持集体让利个人原则，大胆创新“降大户”“保小户”，即将集体住宅、店面进行大面积压缩，个人少量缩减安置面积，自觉践行“以人民为中心”理念，实行降量缩面的“微减容式”改造。

在多方共同努力下，阳光东环南片小区从“三无”转化为“三有”（有便利设施、有明晰产权、有优质教育），实现了从“有没有”到“好不好”的愿景目标。

强化沟通

做“加速度的改造”

为加快推进项目更新改造，在征迁工作进入尾声时，项目办工作人员马不停蹄投入建设阶段各项工作。

项目办邀请专业规划机构对项目进行革新式设计，经过反复论证，几易其稿，最终确定整体建筑肌理采用“机翼”设想，在立面设计上突出“金角银边草肚皮”的理念，巧妙串联商业街区，合理设置立体出入口，增强游客穿街引巷的动线丰富性，打造立体层叠的多维空间，使“快里”与“慢里”完美融合，激发“阳光里”商业活力，同时积极探索造血式、可持续式的“商业反哺公益”运作模式，打造“不夜阳光”消费新场景，再创阳光商圈新风采。

同时，项目办分设工作组，细化工作任务，明确工作职责和责任人，确保各项工作有人抓、快落实；每周召开一次调度会，会商解决工作中遇到的难点堵点。同时，主动对接上级职能部门，协调解决项目审批中遇到的问题，加快各类手续的办理。

主动探索

做“可推广的模式”

青阳街道14个社区中有8个社区为“城中村”，已然成为城市基层治理和文明城市创建的薄弱点与难点。如何做好“城市更新”这一考题，青阳街道正在不断思考与实践。

近年来，青阳街道从长远发展角度出发，以转型升级和创新驱动为重点，立足城市品质提升、空间高效整合、业态创新激活，策划生成了洪山、青华等6个片区微更新、微改造项目。

马上要开工的阳光东环南片小区项目，正是青阳街道实施城市更新行动、改善人居环境、提升城市形象、聚力高质量发展的一个缩影。