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强化人大司法监督 提升“两官”履职能力

——晋江市人大常委会持续深化“两官”履职评议工作

本报记者 许洋洋

今年8月30日上午,晋江市第十八届人大常委会第四次会议正在进行。会场上坐着3名员额法官和3名员额检察官,他们依次上台,向在场的市人大常委会组成人员、评议工作组成员报告履职情况。

在晋江市第十七届人大常委会第四十二次会议上,市人大常委会在福建省率先探索开展员额法官和员额检察官(以下简称“两官”)履职评议,抽查“检阅”员额法官、员额检察官履职情况。

开展“两官”履职评议,是提升“两官”队伍的整体素质,促进全市民主法治建设和经济社会发展,实现司法公正、维护人民群众合法权益的有效举措。两年来,市人大常委会不断探索完善“两院”被任命人员的任后监督,通过“精准体检”切实提升“两官”整体素质和业务能力,为推进晋江法治建设发挥人大作用。

“今年我们在总结评议工作经验与不足的基础上,制定了《晋江市人大常委会关于开展2022年法官检察官履职评议的工作方案》,按照准备、调研、评议、整改等四个步骤组织开展履职评议工作。”晋江市人大常委会相关负责人表示,今年,评议组进一步优化了有关程序,调整谈话走访、案件评查等工作次序,以确保履职评议工作更加有序开展。“此外,我们也修改完善《案件评查表》《听庭评价表》《民主测评表》等系列文本,细化评查标准。”

晋江市人大常委会评议小组就评议对象采用随机抽取方式确定,从符合评议条件的100名员额法官、检察官中,各抽取3名法官和3名检察官,随后对评议对象开展全方位调研。

为确保评议结果客观、精准,晋江市人大常委会评议小组抽调与评议对象岗位职责相对应的司法业务人员13人,组成案件评查组开展评查工作。以“必查+随机”原则确定评查的案件,并从事实、证据、程序、法律适用、文书制作、办案效果等方面进行细致评查,“一案一表”记录评查情况。

今年,晋江市人大常委会评议小组还扩增听庭评议人员的规模,共组织监察和司法委员会委员、常委会各委办主任和部分驻会委员、部分市镇两级人大代表以及内司委兼职委员参与听庭评议55人次,更直观感受到评议对象的庭审驾驭能力以及专业素养和业务水平。

“两官”履职评议开展以来,晋江市人大常委会边实践、边探索、边完善。评议过程中既突出真查、真评,也注重统筹兼顾、合理安排,引导法官、检察官正确处理好接受评议与日常工作的关系,做到“两不误、双促进”。

据悉,被评议“两官”根据常委会评议意见进行整改、明确措施、加强落实。晋江市人大常委会也加强督促整改力度,努力提升司法公信力、促进社会公平正义,推动“两官”评议走深走实。

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