编者按：政协提案是政协委员建言资政的重要形式，是行使民主权利、履职为民的具体体现。晋江市政协2022年度四件重点提案涵盖了公共卫生、基层治理、城市更新等方面，是委员、群众比较关心的热点问题。今年“两会”召开在即，在过去的一年里，晋江市政协推动落实的这四件重点提案办理取得哪些成效呢？接下来，本报将分四期报道，与您一起“回头看”。

本报记者 沈茜

公共卫生应急管理体系是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。切实健全国家公共卫生应急管理体系，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。

近年来，晋江市委、市政府高度重视公共卫生应急体系建设，出台《晋江市突发公共卫生事件应急预案》《晋江市应对新冠肺炎疫情应急预案》等22个卫生应急预案，同时，组建专业应急队伍，建成“15分钟急救圈”，完善应急物资储备体系等，但仍存在全市疾控人员不足、院前急救网络不够健全、诊疗设施需进一步提升、信息化程度不高等短板，受到委员们的关注。

因此，晋江市政协十四届一次会议将《关于完善公共卫生应急管理体系的建议》列为1号重点提案。农工党晋江市委会、九三学社晋江支社和政协委员许辉荣聚焦晋江这一短板问题，有针对性地提出扩编扩招疾控中心专业人员、进一步完善院前急救网络建设、进一步完善基础医疗设施、深化大数据应用等建议。

提案办理期间，晋江市政协领导高度重视，率队实地察看“三公（工）一大”应急处置机制平台、晋江市120急救指挥中心、城市检测基地、晋江市疾病预防控制中心及晋江市健康管理驿站等地，深入调研全市公共卫生应急管理体系建设情况，并多次组织研讨，全力推动提案办理落实。

作为提案主办单位，晋江市卫生健康局高度重视提案办理工作，逐一面访提案委员，深入沟通，征询委员建议。同时在提案办理过程中，该局与协办单位紧密对接，多次召集突发公共卫生相关领域专家会商，提案中四个工作建议均予采纳，并快速组织实施。同时，结合疫情防控中暴露出的薄弱环节，全面梳理晋江市公共卫生应急能力储备、存在短板和提升方向举措，出台《晋江市公共卫生补短板专项行动方案（2022-2025年）》，确定6个方面20个补短板项目，计划投资51.74亿元，致力扎牢晋江市公共卫生网底。

在晋江市政协的督促推动、各承办单位的努力下，各项工作任务逐步落地落实。

为补齐疾控专业人员不足短板，晋江强化公共卫生领域编制资源配备，在机构编制资源方面予以全力倾斜支持。2022年以来，先后两次核增市疾控中心事业编制共124名，市疾控人员编制增至 216个，为原核定数的2.3倍，进一步提升疾病防控能力。

晋江还不断完善院前急救网络，提升院前急救能力，建立独立的120指挥调度系统和MPDS急救优先分级调度系统（该系统是我省第二套，县级第一套），通过该系统急救指挥中心对全市急救网络的救护车、医务人员智能调度，实现实时定位，准确评估患者病情，提高抢救成功率。同时，将市“120”急救指挥中心转为全额拨款事业单位，核定编制数32人，全市配备救护车59辆，今年拟增配至80辆，达3万人一辆的标准，建成“15分钟急救圈”。

为进一步完善基础医疗设施，晋江对市医院、中医院、第二医院等8家发热门诊服务流程进一步优化，实现发热门诊就诊患者全封闭就诊服务。完成池店镇卫生院、内坑镇卫生院等7家基层医疗机构的发热诊室和留观室的规范建设，提升发热诊室收治能力，与医院发热门诊一起构成严密发热监测网络，以满足全市发热病人救治需要。

针对委员们提出的信息化程度不高的问题，晋江完善应急系统平台，整合各疫情信息系统平台，全面推广省一体化平台的全系统运用，开发“晋健康系统”对隔离点实行智能化管理，借助入（返）晋人员登记、重点人群信息管理、核酸检测点位查看、省市摸排数据的下发提醒、核酸批量比对等一系列小程序、小工具，进一步提高疫情监测预警灵敏性，更早发现潜在风险，提升晋江市突发公共卫生事件的应急处置能力。