本报记者 朱艳 通讯员 柯晓瑜

第一次全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查。按照国家普查办工作部署安排，普查工作于2020年至2022年在晋江全市范围内开展。通过普查，进一步摸清全市自然灾害风险隐患底数，查明重点地区减灾、抗灾能力，客观认识全市自然灾害综合风险水平，为有效开展自然灾害防治工作，切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

此次普查参与部门多、技术规范新，特别是调查阶段，更是普查工作的核心、基础、重点，晋江市按照国家、省、市统一部署要求，多措并举，推行“12345”工作模式，高质高效推进全市自然灾害综合风险普查工作，取得较好工作成效。

成立1个领导小组

晋江市全力推进第一次全市自然灾害综合风险普查工作，成立由市政府常务副市长担任组长、26个相关部门负责同志为成员的普查工作领导小组，负责自然灾害综合风险普查的组织和实施工作，设置专门办公场所，印发《晋江市第一次全市自然灾害综合风险普查实施方案》，落实全市工作经费2338.73万元，安排3个专职业务骨干调整至市普查办，确保全市普查工作责任到位、经费到位、人员到位，有序推动工作开展。

抓实2支普查队伍

业务能力强、工作技术硬的普查队伍是开展好自然灾害综合风险普查工作的基础，抓好普查办专职人员和第三方技术团队两组人马的业务提高刻不容缓。

一是抓培训。9月26日，晋江应急系统第三方服务采购明确中标单位以来，普查办充分利用国庆放假时间，加班加点，督促第三方做好内部人员培训，尽快熟悉系统操作，为推动应急系统调查工作提供坚实保障；同时，8月底以来，市普查办针对阶段性工作安排，组织召开3次业务培训会，由第三方讲解相关技术规范，全力推动数据填报工作。

二是抓提高。充分运用国普办系统，积极主动参与线上学习，学懂弄通重难点问题，加强与泉州市普查办“一对一”沟通衔接，全方位充实个人业务知识。

制定3项普查制度

为确保全市普查工作进度和质量，市普查办按照“提前谋划、精益求精”的思路，健全完善工作机制。

一是专班例会制度。专班由8个涉及调查任务部门分管领导、具体经办人员组成，按照“一星期一例会”的方式，跟踪指导督促各行业部门工作开展情况，协调解决有关问题。

二是汇总通报制度。要求各相关部门每月3日、13日、23日报送工作进度至普查办，普查办汇总后，及时呈报市政府相关领导，督促全市普查工作正常开展。

三是绩效考评制度。健全绩效加分、扣分制度，把各级各相关部门宣传信息报送、工作进度等与年度安全生产绩效考评挂钩，提高工作主动性、积极性。

落实4项工作举措

同时，晋江全力落实4个工作举措，确保各项工作快速精准、有条不紊。

一是强化动员部署。市领导高度重视，组织召开数次推进会，明确各行业部门、镇（街道）工作任务，明确时间节点，全面推动工作开展。

二是突出走访协调。市普查办主任根据工作进展情况，带领普查办工作人员走访相关部门、镇（街道），协调有关问题，“以点带面”，有效促进全市普查工作全面铺开。

三是创新工作方法。市普查办采取倒排工期、挂图作战的方式，一手抓数据填报、一手抓数据质量，按照“依靠第三方、不依赖第三方”的模式，严格过程管控，把严数据质量。其中，应急部门按照重点先行、全面铺开的原则，率先启动学校、镇（街道）、村（社区）及避难场所等承灾体、综合减灾能力调查，统筹第三方技术力量，分组分批落实内业填报、外业调查、数据质检等工作，目前已完成1931个点位内业填报、1748个点位外业调查、1491个点位数据自检。其他涉及调查的市直部门也均按照上级要求时间节点，全力推动普查工作，确保在今年年底前完成全部普查工作。

四是压实工作责任。为确保工作高效、快速、精准落实，市普查办进一步强化监督检查机制，压实压紧各部门普查主体责任，对风险普查调查工作不重视、推动慢、行动缓、质量差的现象，及时汇报市政府分管领导，坚决予以通报。

强化5种宣传方式

为使普查工作家喻户晓，挖掘先进典型经验和做法，市普查办印发《全市自然灾害综合风险普查宣传工作方案》，开展5方面群众喜闻乐见的宣传。

一是制作全市户外大型广告牌7处；二是发送宣传短信50万条；三是录制《自然灾害普查事关你我他——致全市人民群众的一封信》音频（普通话、闽南话双语）在全市398个村（社区）村村响广播定期播放；四是印发宣传手册、宣传海报分发到各镇（街道）、各相关单位，让全市人民群众知道怎么查、查什么；五是利用全市地震预警平台，滚动播放宣传图册、宣传视频。

同时，各单位按照宣传方案，充分利用各类媒体形式开展辖区、行业自然灾害普查宣传，全面造浓工作氛围，进一步提升全市人民群众的灾害风险防范意识和能力。

据了解，国普办已经通过应急系统随机抽取了晋江28个村（社区），每个村抽取50户家庭开展家庭减灾能力调查，该项工作将于本周全面启动，请被抽到的居（村）民积极配合调查工作。