近日，国家邮政局对《邮件快件包装管理办法》（以下简称“《办法》”）进行解读，并计划4月份正式启动专项治理，争取利用一年的时间，有效遏制过度包装等违法违规行为，初步构建行业防止过度包装的长效工作机制。《办法》不仅引起了寄递企业及生产企业的关注，也成为市民热议的话题。业内人士指出，《办法》的出台进一步对寄递行业进行规范，助力行业扎实推进快递包装绿色转型和行业节能减排。

过度包装专项治理4月启动

4月6日，国家邮政局举行例行新闻发布会，对《邮件快件包装管理办法》进行解读。3月12日起施行的《办法》是国内首部关于快递包装治理的专项部门规章，围绕邮件快件“用什么包、怎么包、怎么管”三个关键问题，明确了制度设计和条款内容。

《办法》明确了寄递企业总部的统一管理责任，规定寄递企业应当建立健全包装管理制度，商标、字号或者寄递详情单所属企业应当对邮件快件包装实行统一管理。《办法》还强化了邮件快件包装源头治理。明确了“避免过度包装”的要求。寄递企业应当按照环保、节约的原则，根据邮件快件内件物品的性质、尺寸、重量，合理进行包装操作，防止过度包装，不得过多缠绕胶带，尽量减少包装层数、空隙率和填充物。同时，《办法》还明确了过度包装的法律责任。

此外，对快递员依照规范进行的包装操作，用户不宜提出过多缠绕胶带等不合理的要求；自备包装物不符合规定，快递员要求更换或者代为更换的，用户不得拒绝或阻碍；对寄递企业投入使用的可循环包装物，收件人应当在取出内件后将可循环包装物归还快递员。

国家邮政局市场监管司副司长管爱光指出，《办法》针对“包装选用”单设一章，明确了包装选用要求和原则，规定寄递企业应当严格执行包装物管理制度，采购使用符合国家规定的包装物，优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，优化邮件快件包装，减少包装物的使用。

《办法》还鼓励寄递企业采购使用通过绿色产品认证的包装物。同时，针对一次性塑料产品替代、包装物中重金属含量和苯类溶剂残留管控等问题，明确企业责任，强化源头治理。鼓励寄递企业建立健全工作机制和回收流程，对包装物进行回收再利用。

发布会上，国家邮政局相关负责人表示，邮政管理部门将推动出台《快递业限制过度包装要求》行业标准，结合行业实际进一步细化过度包装的认定依据，方便全行业操作执行，并将从4月份正式启动过度包装专项治理。

包装以纸箱和塑料袋为主

国家邮政局市场监管司副司长管爱光表示，邮件快件包装涉及生产企业、寄递企业和用户等多方主体。加强邮件快件包装管理，需要多方协同共治。用户是寄递服务中重要的参与者和影响者。

随着网购越来越流行，快递已成为许多市民日常生活中不可或缺的部分。国家邮政局的数据显示，中国快递业务量已连续六年位居世界第一。今年来，截至3月24日，全国快递业务量已突破200亿件，日均业务量超过2.4亿件。快递业务量的暴增，为市民提供了生活便利，同时也带来了纸盒、塑料袋、胶带等包装物的消耗。

连日来，记者走访了多家快递网点，发现大部分快递包装以纸箱和塑料袋为主。在东石镇钻石海岸小区的快递存放点，拥有10多年网购经验的许小姐，划开了一个塑料袋，再划开纸箱，拿走填充物，最后取出的是一小瓶化妆品。“一个快递外包装有纸箱、填充物、商品自带包装等，拆完就产生了很多垃圾，不仅造成了社会资源的浪费，作为消费者也苦恼，每个月都要清理很多快递垃圾。”许小姐表示，对于完好无损的纸箱，如果能再回收利用，可以减少很多浪费。

《办法》出台之后，引起了市民的热议，许多人认为回收利用是好事。“回收再利用真的好重要，一定要好好保护环境。”“回收利用是好事，支持环保，归还可循环包装物的方式希望可以更便民。”“拆完的快递盒终于有着落了。”但是也有市民提出了疑问“包装简单了，暴力快递咋办？”“是否必须当面拆快递？”“包裹还能放快递柜吗？”“胶带不多缠几圈，假如开了谁负责？”

针对《办法》解读及市民的种种疑问，记者从晋江邮政管理局了解到，《办法》的出台有利于将近年来行业实践中行之有效的监管方式予以固化，期待后续《快递业限制过度包装要求》行业标准的出台。对于包裹是否可以放快递柜这个问题得到了肯定的回答。目前市民接收快递情景多样，包括当面签收、快递柜、快递驿站或指定其他方式代收等多种方式，所有的快递包装回收有较大的难度，快递包装回收更多指的是可循环的包装材料，例如冷链等。

快递包装绿色化，涉及众多消费者，需要全行业各方共同努力。接下来，晋江邮政管理局将重点抓好《办法》宣贯实施，广泛开展宣传培训，鼓励企业生产、研发、推广、使用绿色环保新材料新产品，并组织走访寄递及生产企业，为接下去的标准制定提供参考。

快递企业已推出 绿色环保轻装

如何让快递包装“瘦身变绿”？记者走访了解到，多家快递企业已经推出了绿色环保轻装。例如，顺丰在使用电子运单的同时，晋江全市投入41个绿色回收箱，收派上门部分视客户情况会带回纸箱放入这个绿色回收箱，客户来网点自寄可以从这个绿色回收箱里看下有没有合适的，有部分客户也会拿来回收，此外，投入可循环编织袋、丰BOX等循环箱。

“顺丰成立了包装实验室，有几种包装方式，例如一字形、十字形等，以减少胶带的过度使用。”泉州顺丰运输有限公司公共事务相关负责人介绍道。

“针对《办法》公司已着手部署，事实上，德邦快递一直都在响应国家号召，几年前就在研究和使用绿色包装、循环包装这类绿色产品。”德邦快递相关负责人告诉记者，德邦早在2018年底成立包装研发中心，培养了专注于包装研发的28人团队，且细分成包装研究、标准研究、需求服务等三大专业部门，设计、引领并指导全公司绿色包装工作科学、有序发展。研究并规划新型包装材料的使用，实现降低成本、提高效率、响应绿色环保的目的，制定新型包材的推广落地实施方案，督促新型包材的覆盖提升瘦身胶带封装比例已达到100%、电商快件不再二次包装比率100%。

上述负责人告诉记者，德邦快递2020年免胶带纸箱应用正在推广试用中。可循环建包袋2020年初推广，预计2021年下半年就100%覆盖，可降解塑料包装袋今年的使用比例是10%，计划2022年中就实现100%使用可降解塑料包装袋。预计免胶带纸箱应用到2022年底能达到20%。根据德邦包装研究中心的规划部署，2025年底，可降解塑料胶带使用率能提前达到100%，免胶带纸箱应用比例提升到30%以上。

据晋江邮政管理局相关负责人介绍，从全市来看，“瘦身胶带”已得到了很好的推广落实，早在两年前，总部企业已基本在使用可循环中转袋，可降解快递袋也有所增加，在《办法》的推动下，行业自身的规范化行为有法可依。目前，晋江的品牌企业电商件外包装很多都是自己设计，节省了寄递企业的二次包装。显然包装“瘦身”了，对于末端的投递提出了更高的要求，行业需要加强末端投递人员的培训，以提升行业的服务水平。