本报记者 阙杨娜

6月29日，2026年晋江市服务民营经济发展大会召开。会上公布了2025年“晋心晋力”示范奖、2025年“晋心晋力”创新奖获奖名单。泉州市晋江生态环境局报送的《环保审批“提速、提效、提质”快车道》入选2025年“晋心晋力”十佳改革创新举措。

2025年以来，晋江生态环境局深入推进“放管服”改革，坚持问题导向，直击企业在生态环境审批中流程长、环节多、材料繁、成本高、中介乱、被动办等痛点，以“流程提速、审批提效、服务提质”行动为抓手，全链条重构审批流程、创新服务机制、提升服务质效，以生态环境政务服务提质增效，为晋江经济高质量发展提供坚实绿色保障。据统计，2025年，该局共审批环评185件、同比增长40.2%，核发排污许可证532份、同比增长416.5%，以高效暖心服务匹配企业发展节奏，持续提升企业满意度。

晋江生态环境局局长郑志杰表示，下一步，生态环境局将持续深化“三提”改革举措，不断打磨环保审批服务，以更优质、更高效、更贴心的生态环境服务，助力晋江民营经济持续向好发展。

流程再提速

多线并行压缩审批时限

为破解传统串行审批耗时久、衔接慢的问题，晋江生态环境局重塑内部办事流程，推行双线同步办理模式。项目受理即刻公示，现场踏勘、排污总量核定两项工作同步开展，多项审核环节并行推进，省去层层等待，整体审批节奏全面加快。

针对重点产业项目，该局组建企业服务专班，建立项目动态台账，安排专员全程跟进对接。工作人员主动靠前对接各相关部门，提前掌握项目信息，上门实地开展环保准入研判，帮助企业科学调整选址、避开生态保护红线，从源头规避“未批先建”等违规风险。2025年，该局累计上门服务8个重点项目，协助55个企业优化建设方案，省去企业来回跑腿的麻烦。

同时，该局以党建赋能政务服务，将党员力量融入审批一线，设立党员先锋服务窗口，组建红色攻坚队伍。面对企业反映的各类办事难题，党员干部带头攻坚解难，妥善化解11件企业急难诉求，打通环保惠企服务的“最后一米”。

审批再提效

多措并举减轻企业办事负担

晋江生态环境局坚持依法依规清理各类办事壁垒，严格遵循“法无授权不可为”原则，全面梳理环评审批环节，取消3项缺乏法律支撑的隐性准入门槛，统一全市环保审批评判标准，规范工作人员审批行为，打造公平清晰、稳定可预期的营商环境。

线上线下一体化办事渠道持续升级。该局大幅精简办理排污许可、环评申请及变更等业务流程，原有7个办事环节压缩至4个，全面取消纸质申报材料，实现全流程线上办理。专业技术团队常态化为企业提供申报指导，有效减少材料反复修改次数，企业申报返工率下降约四成，办事效率大幅提升。

部门协同审批模式同样实现创新突破。针对污水处理厂等项目，该局推行入河排污口论证与环评并联审批，企业只需提交一套材料、接受一次综合评估，相关批复文件合并出具。针对排污量极小的小微企业，该局推出排污权指标豁免政策，直接降低企业环保运营成本。2025年，共有4个污水处理项目享受并联审批便利，47家企业受益于指标豁免政策。

服务再提质

全链条守护企业合规发展

针对环评第三方服务水平参差不齐，给企业办理业务带来不便的问题，晋江生态环境局依托环评信用监管平台落实常态化动态监管，引导中介机构规范开展环评编制服务，持续提升第三方服务质量。过去一年，该局工作人员累计核查5家中介机构，清退63家不符合备案要求的机构，对5家机构、5名从业人员予以通报批评，倒逼第三方技术服务行业提质规范，让企业享受专业的环评技术支持。

在简化流程的同时，环保质量底线丝毫未松。该局建立环评文件“初审+复核”双重审核机制，完善全过程监管体系，邀请行业专家完成14个项目技术评审，对6个项目开展专项质量复核。针对违规机构与从业人员，对5家机构、6名工程师作出失信惩戒，形成闭环监管体系，引导企业走绿色合规发展道路。

如今，环保审批窗口服务已告别“坐等企业上门”被动模式，窗口服务标准化、政企沟通常态化，暖心主动的惠企服务收获企业广泛认可。2025年，晋江生态环境局先后收到企业、民众送来的3面锦旗。