本报记者 王诗伟 秦越
晋江之水，奔流不息；融湾兴城，再启新篇。
今日上午，中国共产党晋江市陈埭镇第十四次党员代表大会隆重召开，这是一次凝心聚力、描绘蓝图、开拓创新、奋勇争先的大会，也再次吹响奋进新征程、建功新时代的冲锋号。
陈埭镇是晋江融入泉州环湾发展的“桥头堡”和“主阵地”，晋东新区是核心承载。
一个个项目加速落地、一座座园区拔地而起、一家家企业组团入驻、一批批客商游客纷至沓来……“十五五”开局之年，晋东新区万象更新，焕发新的生机与活力，全面开创高质量发展新局面。
过去五年，是陈埭镇极不平凡、硕果累累的五年。在晋江市委、市政府的坚强领导下，陈埭镇各级党组织和广大党员干部群众，创新发展“晋江经验”，以“三争”行动为抓手，全面推进“1+6”专项行动，攻坚克难、实干争先，大拼经济、大抓发展、大造环境，众志成城、快而有序打赢多轮新冠疫情防控歼灭战、保卫战，荣获全省疫情防控先进集体。连续多年稳居全国“千强镇”“百强镇”榜单福建首位，2025年位列“全国镇域经济500强”第26位，交出了一份厚重提气的时代答卷，创新发展“晋江经验”取得显著成效。
乘势而上 再启高质量发展新篇
守正创新，乘势而上。“十五五”开新局，逐浪潮头，陈埭高质量发展活力持续迸发。
未来五年，是陈埭在更高起点上创新发展“晋江经验”的关键五年，是陈埭转型升级、守住优势的关键五年，是陈埭推进产城人深度融合、提升环湾核心能级的关键五年。陈埭镇将牢牢把握全市“一三一三七”战略主线，主动服务全市建设中国民营经济强市、双循环战略支点城市、闽南文化传承样板城市、共同富裕范例城市“四个城”建设大局，持之以恒用好“晋江经验”这一宝贵财富，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以产城人深度融合为主线，凝心聚力、实干争先，奋力谱写“全球鞋纺高地·环湾活力核心”现代化建设新篇章。
新一轮的发展，陈埭镇将聚力产业跃升，着力建设“全球鞋纺工贸重镇”；提速产城融合，着力建设“环湾产城融合强镇”；共建和谐善治，着力建设“闽南幸福宜居名镇”，奋力推动全球鞋服纺织供应链创新引领作用更加凸显，全省镇域经济发展示范引领地位更加突出，环泉州湾产城人融合发展窗口作用更加彰显，着力实现经济总量稳步增长、城镇品质持续提升、公共服务更加优质、社会大局安定和谐，全面开创经济社会高质量发展新局面。
锻造“全球鞋纺高地” 扛牢经济发展主力担当
未来五年，陈埭镇将紧扣晋江市“4331”现代化产业体系布局，坚持以科技创新引领产业创新，以产业能级升级为主线，推动鞋服产业向数字化、智能化、绿色化跃升，持续筑牢实体经济压舱石。
打造“全球鞋纺高地”进程中，陈埭镇将实施“强链集群”攻坚行动，巩固全球领先地位。建强“全球鞋服纺织供应链创新中心”等高能级平台，加速“旧鞋都”市场改造升级，推动滨江商务区集聚发展工业设计、知识产权、科技服务、供应链金融等生产性服务业，促进先进制造业与现代服务业深度融合；加快优质企业梯队培育发展，强化龙头企业引领带动，推动大中小企业融通发展，大力支持工业企业“小升规”、中小企业专精特新发展，着力构建“头部企业引领、骨干企业支撑、中小微企业协同”的共生共荣产业生态，让“陈埭制造”的根基更牢、韧性更强。
实施“空间再造”突破行动，拓展产业发展潜能。以晋新路西侧低效产业带改造为突破口，推进全域土地综合整治，向“存量”要“增量”；以国际鞋纺城为核心引擎，联动鞋服产业园（陈埭园）、三斯达鞋纺园、海丝智造城等载体，探索“产业链+特色园区”模式，打造龙头企业总部园区，高标准建设超200万平方米的现代化产业空间，打造集“生产、研发、选品、展贸、物流”于一体的世界级鞋纺产业集群承载区。
实施“科创赋能”领航行动，激活新质生产力引擎。深化“企业家+科学家”融合创新，常态化对接皮革院、中纺海西研究院、香港理工大学晋江研究院等科创平台，打通“实验—生产线—市场”的转化通道；建强外贸优品创新平台，借力“晋品出海”战略与“超级晋江”IP，构建“趋势引领+设计赋能+数字驱动+产业协同”的全链条赋能体系，推动产业价值向“微笑曲线”两端攀升，实现从“产能输出”到“标准输出”“品牌输出”的历史性跨越。
实施“晋商回归”聚力行动，厚植高质量发展动能。深入践行“四到”服务理念，以“聚侨引侨、引智引才”为抓手，搭建制度化、常态化的对接平台，精准招引海内外陈埭企业家，推动总部回归、产业回归、资本回归、人才回归；健全“一企一专班”、全生命周期跟踪服务机制，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让广大乡贤在家乡放心投资、顺心创业、安心发展，加速推动“陈埭人经济”向“陈埭经济”深度转化。
打造“环湾活力核心” 为民建城展现新的作为
未来五年，陈埭镇将以晋东新区开发建设为总抓手，全面融入厦漳泉都市圈、泉州“一湾两翼三带”空间格局和晋江主城“东融西拓、聚核强轴”布局，深化区港联动发展，打造产城人深度融合、新旧动能转换的核心引擎。
聚焦“片区统筹”开发，塑造环湾城市新标杆。深化与华润集团“城市运营”战略合作，按照“前瞻规划、全盘统筹、分区推进、高效运营”思路，高水平推进晋东新区建设，聚焦总部经济、滨江商务、品质商住、滨海度假等核心功能，加快推进56个、总投资超345亿元的新区重点项目盘子建设；统筹国际鞋纺城二期、鞋服产业园（陈埭园）等产业平台，打造“楼上是全球鞋纺企业总部，楼下是永不落幕的展贸中心，周边是数千家鞋纺配套企业”的可持续产业生态链，推动镇域发展从空间形态“物理更新”向功能体系“系统再造”、城市能级“全面焕新”的跃升。
构建“内联外畅”路网，激活区域发展主动脉。全力推进鞋都路拓改，联动晋新路快捷化改造，畅通连接泉州主城、融入环湾核心区的快速通道。借势晋新路快捷化改造主线通车，优化内部路网微循环，统筹推进新老镇区交通一体化，构建“外快内畅、环湾联城”的综合交通网络，为人才、资本、信息等要素高效流动提供坚实支撑。
绘就“城美村兴”画卷，建设宜居宜业宜游幸福陈埭。坚持“全域统筹、城乡融合”，深挖本土理学、回汉融合特色文旅资源，高标准实施九十九溪流域乡村振兴示范带建设，串联打造特色乡村节点，培育一批可复制、可推广的乡村振兴示范标杆。持续推进河道整治与农村生活污水治理，巩固“蓝色海湾”整治成果。统筹“生产、生活、生态”空间，借鉴青阳街道“阳光里”自主更新模式，激发居民内生动力，引导广大乡贤反哺桑梓、助力乡村振兴与社会公益，有序推进老旧片区“微改造、精提升”。
夯实“共同富裕根基” 闽南文化传承更有韵味
未来五年，陈埭镇将深入践行以人民为中心的发展思想，紧扣全市共同富裕范例城市建设要求，补齐民生短板、优化公共服务、提升治理效能，全力实现民生福祉持续增进、城乡发展均衡提质，不断擦亮有温度、有质感、有内涵的幸福陈埭底色。
构建“优质均衡”公共服务体系。坚持教育优先，紧扣人口结构变化、人口集聚发展需求，科学优化教育资源空间布局，全力推动晋东实验学校等一批优质教育项目落地建设，深入实施教育品牌提升工程，深化“强校带弱校”机制，推动全镇教育质量整体跃升。全力保障上海六院福建医院（和敏院区）高效运营，提升基层医疗卫生服务能力，构建“防、治、康、养”一体化康养服务体系。健全分层分类社会救助体系，深化“四帮四扶”，保障好困难群众的基本生活。
打造“文体旅融合”特色消费场景。深度融入全市“赛事引流、文化赋能、生态筑基、产业联动”文旅规划新格局，用好晋江市第二体育中心、设界运动时尚全球创新中心等载体，持续做强赛事经济、票根经济。活化利用丁氏宗祠、紫峰里古厝群等历史文化资源，传承弘扬闽南文化、非遗技艺，加快“超级晋江”购物公园建设，探索“世遗游+工业游+滨海游”精品线路，推广“爱拼会赢宴”等特色IP，让“产业+文体旅”双向赋能，打造近悦远来的文旅消费目的地。
探索“精细共治”社区治理模式。在晋东新区高标准建设新型社区，全面夯实社区党建根基，构建党组织统筹引领、多方主体协同、网格精准服务的全新治理架构，打造设施完善、服务优质、治理高效的现代化新型社区标杆。深化住宅小区“红色物业”建设，深入开展“美好家园”创建，靶向破解停车难、安防弱、环境杂、配套缺等群众急难愁盼问题，全力建设安全有序、舒适宜居、和谐共治的现代化社区。
构建“精治善治格局” 特大镇现代化治理当示范
未来五年，陈埭镇将坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建引领基层治理为核心主线，聚焦特大镇治理痛点难点，推动治理模式从粗放管理向精细治理、单向管控向多元共治、传统运维向数字智治全面转型，全力打造特大镇基层治理陈埭样板。
深化“网格化+数字化”治理体系。完善“三级四层”网格架构，深化“警网融合”“网格+物业”“网格+调解”等模式，全力推进网格管理标准化、事件处置信息化、民生服务精准化。建强镇村两级综治中心和调解队伍，健全“网格前端发现、中心联动处置”的矛盾纠纷多元化解机制，将风险隐患化解在基层、消除在萌芽。
筑牢“全域化+常态化”安全防线。统筹高质量发展和高水平安全，压实安全生产“三方责任”，深化消防、建筑施工、城镇燃气、道路交通等重点领域隐患排查整治，全力保障陈埭消防二站建成投用。坚持主动创稳，常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪，建设更高水平的平安陈埭。
凝聚“多元化+协同化”共治合力。强化党组织统筹协调作用，完善“党建引领、商协联动、社会协同、公众参与”的治理机制。充分发挥陈埭商会、各同乡会等社会组织桥梁纽带作用，引导更多社会力量参与慈善公益、纠纷调解、志愿服务，构建共建共治共享的社会治理共同体，营造安定稳定的社会环境。