本报记者 林小杰 秦越
从产业园区到企业车间，从商圈市场到校园食堂，从生产线到百姓餐桌，从创新研发到消费维权……一幅以质量引领、创新护航、安全守底、服务为民为底色的县域高质量发展画卷，正在晋江徐徐展开。
作为“晋江经验”的重要践行者，晋江市市场监督管理局紧扣“讲政治、强监管、促发展、保安全”总思路，以实干破题、以服务赋能、以监管守底线、以质量增效益，走出了一条具有县域民营经济特色的市场监管现代化路径，为晋江高质量发展注入强劲动能。
质量 强链
以标准赋能产业 以品质赢得市场
晋江鞋服产业的崛起，离不开其高度集聚、高效协同的产业链优势。这里拥有“从一根丝到一双鞋”的完整链条，运动鞋、休闲鞋产能分别占全国的25%和20%。但真正的跃升，离不开一场系统性的质量革命。
2024年，晋江市启动鞋服产业链供应链质量联动提升专项行动，创新构建“政府引领、链主带动、机构支撑、链员协同”的质量联动提升机制，打破以往企业各自为战的局面，推动全链质量共治共享。
走进晋江华宇织造有限公司智能织造车间，千台织机如交响乐团般齐奏，梭子穿动间，一匹匹高密坯布如瀑布般倾泻而下。然而，几年前，这里还常因设备突发故障或布面疵点频发而被迫停机。
在晋江鞋服产业链质量提升专项行动推动下，政府专家团队驻厂指导，创新推行“坯布打叉检验法”，融合5G、AI技术建成四层联动智检模型，把工匠经验转化为数字管控能力。
一系列改造带来显著成效：华宇织造的产品不良率从原来的3.5‰降至0.8‰，质量损失成本下降42%，核心客户订单增长超30%。企业同步建立阶梯式人才培养体系，高技能人才占比达35%。该企业负责人表示，全链条质量赋能与标准引领，让“晋江质造”稳步迈向国际。
作为全国百个质量强链重点项目，晋江鞋服行业产业链供应链质量赋能行动以链主企业为牵引，联动配套企业协同升级，构建起12条“链主+链员”产业链，推动设计、生产、检测、认证一体化提升。晋江市市场监管局相关负责人表示，质量不是单个企业的事，而是整条产业链的竞争力。晋江通过质量基础设施“一站式”服务平台，整合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等资源，让企业在“家门口”就能办成“质量事”。
在产业质量协同发展领域，晋江实现国家级平台发声突破——作为全国唯一受邀县市，在中国质量（南京）大会“全球产业链供应链质量发展与协作”专题会议作主旨演讲，分享晋江产业链质量工作经验。
标准引领，方能行稳致远。晋江企业在标准领域持续突破，参与制修订12项国际标准、491项国家标准、357项行业标准；全市承建13个国家级、省级专标委秘书处及工作组，2家单位入选中国标准应用试点、3家单位入选两岸标准共通试点，一批企业从“跟跑者”变为“领跑者”。
质量提升，更需金融“活水”滋养。晋江创新推出“质量贷”模式，将企业质量信用、认证体系、品牌荣誉与融资授信挂钩，有效缓解中小企业融资难题，成功入选全国质量融资增信典型案例。
绿色转型是高质量发展的必答题。作为全国纺织品碳足迹标识认证试点，晋江推动15家龙头企业建立碳管理体系，促成全省首笔碳足迹认证试点贷款落地，为传统制造业低碳转型探索出可复制路径。
从一件产品升级到一条产业链提质，从一个企业领跑到一个产业集群跃升，质量强市战略在晋江落地生根，让“晋江质造”成为最鲜明的产业标识。
以保护激发创新 以运营转化价值
创新是引领发展的第一动力，知识产权则是守护创新、激活价值的核心支撑。晋江市市场监管局聚焦创造、保护、运用、服务、管理全链条，以快速维权筑牢防线、以金融赋能激活资产、以运营转化畅通渠道、以地标创新赋能乡村，构建覆盖全域、支撑全程、服务全企的知识产权保护服务体系，让“知产”真正转化为驱动产业升级的“资产”。
在国家级晋江知识产权快速维权中心，高效服务时刻在线。今年1月，福建浔兴拉链科技股份有限公司发来维权援助申请，反映广州花都区某商户销售假冒其注册商标的拉链头产品。晋江快维中心第一时间梳理研判线索，启动跨区域协同保护机制，与广州花都快维中心联动对接、移交证据。两地密切配合，花都区市场监管局迅速开展突击检查，晋江快维中心派员赴现场提供技术支撑，精准识别侵权商品，现场查获涉嫌侵权拉链头1.5万多个，涉案物品依法查封扣押。
依托快速预审、快速确权、快速维权体系，晋江快维中心累计完成外观设计专利预审授权13812件，办理诉前调解2323起、维权援助120起，以最快速度为企业创新成果保驾护航。
金融赋能，让无形资产变为“真金白银”。晋江持续深化知识产权质押融资，全市知识产权质押融资规模超6亿元，帮助众多轻资产、创新型企业破解融资难题。2026年3月，晋江启动数据知识产权赋能国企专项行动，搭建“政企银保”协同平台，泉州银行晋江区域支行授予10亿元数据知识产权质押融资意向额度，晋江智信大数据科技有限公司当场办结1000万元数据资产贷款，成为全省标杆。从专利商标质押到数据资产融资，晋江不断拓宽“知产”变“资产”通道。
运营转化提速，产学研深度融合。晋江建成2个省级知识产权运营中心及市级集聚区，专利代理量达2.8万件，交易金额4800.5万元。在泉州职业技术大学，一名学生申报的发明专利从受理到授权仅用35天，创下该校专利申请最快纪录。晋江全面梳理存量专利，累计推介近8000项专利成果，推动高校科研成果与企业需求精准对接，破解专利“转化难”困境。
地理标志创新运用，点亮乡村振兴新引擎。晋江拥有13个地理标志产品，其中4件成功获评国家地理标志产品，实现历史性突破。为打破传统地标产品推广瓶颈，晋江创新推出“沪江十八道”深沪地标宴，以深沪紫菜、巴浪脯、鱼丸等10个地理标志产品为核心食材，研发融合闽南风味的特色宴席，联动文旅、餐饮、农业等产业，打造“地理标志+美食+文旅”新模式。地标宴不仅让特色农产品、海产品走出产地，更带动农户增收、产业升级，让地理标志成为乡村振兴的“金字招牌”。
从快速维权、金融赋能到运营转化、地标富民，晋江持续优化知识产权生态。目前，全市每万人发明专利拥有量27.2件，获中国专利优秀奖6件，商标有效注册量领跑全国县域，获评国家知识产权强县建设示范县、国家知识产权纠纷快速处理试点地区，为民营经济创新发展撑起坚实“保护伞”。
安全 守底
以监管守护民生 以保障温暖城市
临近中午，晋江一学校食堂内，“食安晋江”智慧监管平台实时呈现后厨操作：食材清洗、切配加工、烹饪分餐、餐具消毒全程可视。AI智能系统自动抓拍不规范行为并即时预警，问题整改闭环可追溯。
食品安全是最基本的民生。晋江严格落实食品安全“两个责任”，2384名包保干部对51562家食品生产经营主体全覆盖、全链条管控；深入开展“两超一非”、校园食品、肉制品、小作坊等专项整治，创新推行校园“桶餐”改革，采用“食堂烹饪—分餐运输—教室用餐”新模式，解决传统盒餐易凉、浪费突出等问题。
以晋江市第三实验小学桥南校区为样板，推行桶餐后，每日大米用量减少200斤、厨余垃圾减少500斤，反餐饮浪费与食品安全提质双提升，模式获全国市场监管系统现场观摩推广。五店市获评省级食品安全示范街区，闽南古早味食品基地获评省级食品小作坊集中加工区。
药械安全、特种设备安全、工业产品安全同步守牢。晋江强化药械化监管，1起案件入选国家药监局典型案例；牵头设立41个家庭过期药品回收服务点，通过药品宣传周扩大知晓面，启动“回收有益积分邮礼”公益等行动，打通药品安全服务“最后一公里”。深入落实特种设备“两个规定”、推进老旧电梯安全评估经验全省推广。围绕成品油、儿童用品、电动自行车等开展质量抽检与整治，守住群众健康安全底线。
放心消费，让城市更有温度。晋江扎实推进“放心消费在福建”试点，畅通12315渠道，推广ODR在线纠纷解决机制，扩大线下无理由退货承诺。近年来，全市累计受理投诉举报19.37万件，为消费者挽回经济损失2728.7万元；查处反不正当竞争案件49件，强化公平竞争审查，市场秩序更加规范有序。
营商 筑优
以改革提升效能 以服务滋养主体
在晋江市政务服务中心市场监管窗口，工作人员熟练接待办事群众、审核材料、打印执照，现场一片忙碌有序、暖意融融的景象。
2025年11月，诚钢（福建晋江）企业管理有限公司领到全省首张超市便利店“一件事”公司营业执照。“几小时就拿到证，一个窗口全搞定！”企业负责人李泽铭感慨，过去需跑多部门办理7个事项，如今线上一次提交、一套材料即可办结，彻底告别“多头跑、反复交”。
“您的营业执照打印好了，请拿好！”窗口值守27年的陈德贤将执照递到群众手中。“只用半小时，这在几年前想都不敢想。”代办人员王惠茹的话语，道出晋江审批服务的迭代升级。从7天压缩至3个工作日、1个工作日，再到企业开办5小时办结，通过“减环节、减材料、减时限、减跑动”，让政务服务更有温度、更有效率。
聚焦企业全生命周期痛点，晋江持续推出改革举措：打造“晋心办”企业开办服务工作室，推行审批辅导、注册许可小课堂，深化“全域通办+证照联办”，提供个转企全流程服务；实施特种设备“验登合办”，内部流转、邮寄到家，办理时限平均缩短7个工作日。
截至目前，“全域通办”服务企业6.97万件，跨区域办理占比30%；2461家企业通过“验登合办”领证，两项改革连续获评晋江市优化营商环境“十大举措”。
2024年9月，福建省药监局泉州服务工作站落地晋江，承接省药监局药品、医疗器械类行政许可和公共服务事项12大类26项业务办理职能，实现省级行政服务窗口前移至县市级，让企业享受“就近快办、线上预审、一次办结”的便捷服务。同时，该站创新“五站合一”模式，集政策宣传、审批受理、安全协管、入企帮扶、招商支持于一体，为药械企业减负增效、提速发展。
优质营商环境持续激发市场活力。截至2026年3月，晋江全市市场主体共33.38万户，其中企业12.06万户，保持全省县域首位。2026年一季度新增企业4553家，同比增长31.32%，新一代信息技术、文化科技、非遗数字化等新兴赛道加速集聚。
“晋江实体经济根基扎实，市场监管部门主动靠前、高效协调，让我们真切感受到营商环境的力度与温度。”晋江超级产商文旅科技有限公司总经理殷瑞翔说。
党建 铸魂
以忠诚锻造铁军 以担当践行初心
讲政治勇担当，队伍建设展现“新气象”。晋江市市场监管局始终坚持党建引领，落实全面从严治党主体责任，深入开展党内集中教育，打造“知创晋江”“食力先锋”“安心办”等党建品牌矩阵，强化政治淬炼，凝聚奋进力量；筑牢意识形态防线，常态化开展学习研讨与风险排查，守好思想阵地。纵深推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，强化廉政教育与谈心谈话，营造风清气正政治生态。
近五年，全市市场监管系统在各类竞赛中斩获团体奖9场次，5人次荣获全国、省级以上荣誉；实施年轻干部“青苗计划”，选派25名干部跟岗锻炼，组织业务培训近300场次，全面提升履职能力。作为中组部公务员绩效管理试点，创新建立“12315”绩效管理体系，推行“单位+个人”双向考核，运用信息化平台激发干事活力，经验在全省推广。
近年来，晋江市市场监管局荣获全国文明单位、全省市场监管系统先进集体、晋江市集体三等功等称号，政府绩效评估连续多年获评“优秀”，以实干实绩赢得企业口碑与社会认可。
站在“十五五”开局新起点，晋江市市场监督管理局将锚定创新发展“晋江经验”、打造中国式现代化县域示范目标，聚焦五大方向精准发力，着力打造营商环境品牌——“市事晋心”，践行“市场监管事，事事都尽心”的服务承诺。
在营商环境优化上，擦亮“晋心办”服务品牌，建强药监局服务站，推行柔性执法；在产业赋能上，护航“晋品出海”，深化质量、标准、知识产权一体化建设；在市场规范上，强化公平竞争审查，推进智慧监管，优化放心消费环境；在民生保障上，筑牢“三品一特”安全防线，打造“食将军”宣传IP；在队伍建设上，深化模范机关创建活动和公务员绩效管理试点，锻造忠诚、干净、担当的市场监管铁军，以精准监管守护群众切身利益，为晋江高质量发展注入坚实市监力量。