本报记者 许春 陈巧玲
党的二十届三中全会《决定》指出，“加快构建新发展格局，推动高质量发展”“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。
作为福建省级开发区的“领头雁”，晋江经济开发区（以下简称“晋江经开区”）是晋江市培育发展新质生产力、推动高质量发展的主阵地、主战场。
近年来，晋江经开区综合发展水平连续7年位居福建省级开发区首位，以占晋江7.8%的土地，创造了晋江30%的工业产值。
立足新发展阶段，晋江经开区何以向“新”再出发，向“高”再攀登？
“我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，高举改革开放旗帜，主动担当作为，走好先行先试、改革创新之路，加快发展新质生产力，不断蹚出高质量发展‘新路’。”晋江经济开发区管委会党组书记、主任许国鑫表示。
深化体制机制改革 激活发展新动能
关键词：开发区改革
《决定》摘要：深化开发区管理制度改革。
改革创新是高质量发展的根本动力。
自2000年创建以来，晋江经开区从无到有、从有到优，不断改革创新，做优做强。
“特别是晋江‘全市一区’体制机制改革的深入推进，让晋江经开区回归本位、重塑优势，迈入全面提升园区能级的新发展阶段。”许国鑫说，经过改革，经开区管委会与市直部门、属地政府进一步理清了权责关系，创新实施分类管理，经开区管委会在政策、资源配置等方面的主导作用进一步凸显。
在“全市一区”统筹下，晋江经开区在省级开发区核准公告范围的基础上，将安东绿色染整产业园、时尚服饰织造园、福建省装备制造业重要基地安海园等14个产业园区作为辐射带动区纳入整合托管，管辖面积拓展至98.69平方公里，形成“全市一区+若干专业产业园”发展格局。
勇立潮头，争先进位。
在近年来的福建省开发区综合发展水平考核评价中，晋江经开区长期位列全省国家级、省级开发区前列，超过不少国家级开发区，且已连续7年位居福建省级开发区首位。
在2023中国省级开发区高质量发展百强榜中，晋江经开区位列第11名。
当前，晋江经开区正全力争创国家级经济技术开发区。
“我们将以争创国家级开发区为契机，进一步深化管理制度改革，优化‘管委会+公司’机制，着力成为园区发展的规划者、生产要素的经营者、产业发展的引导者和服务者，在空间布局、产业规划、管理服务等方面凸显引领作用，打造更优越的产业发展空间和营商环境，促进产业聚集，提高园区核心竞争力，加快高质量发展。”许国鑫表示。
关键词：国企改革
《决定》摘要：推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。
推进开发区全资国有企业改革，是深化开发区管理制度改革的核心任务之一。晋江经开区在“管委会+公司”改革中，取得了好成果，积累了好经验。
8月初，在广东省深圳市举行的泉州南翼国家高新区（粤港澳大湾区）招商推介会上，福建晋园发展集团有限责任公司（以下简称“晋园发展集团”）参与3个项目签约，将引进数智化增材制造、芯片封装测试、医疗健康等项目，助力泉州南翼国家高新区晋江区域加快布局战略性新兴产业。
晋园发展集团是晋江市属一级国有企业，由晋江经开区管委会出资控股。遵循“有为政府+有效市场”理念，近年来，晋江经开区不断优化完善“管委会+公司”管理模式，形成“管委会+晋园发展集团+专业化子公司”三层管理架构，有效提升了园区开发建设和管理服务能力。
今年，以“市场化转型攻坚年”为发展主线，晋园发展集团加快转型升级步伐，共谋划35个经营性项目，计划投资230亿元。到今年年底，该集团力争资产规模增至260亿元。
“今年年初以来，集团在景区包票、供应链服务业务、综保代采精密设备等领域多点开花，投资的前海基金获得首次分红，各经营性项目的建设、招商等工作有序推进，市场化转型工作取得初步成效。”晋园发展集团党委书记、董事长庄特强表示。
下一步，聚焦国有企业做强做优做大，依托晋江经济开发区空间优势、产业优势、资源优势，晋园发展集团将加快自身业务结构、投融资模式、经营机制、管理体系的改革创新、转型升级，不断深化“开发建设商、综合运营商、产业金融商”三大功能，打造好“四大平台”（产业促进平台、产业服务平台、产业载体运营平台、新兴产业培育平台），持续优化园区载体建设运营，促进优质项目和企业落地晋江，助力产业园区高质量发展。
加快产业转型升级 培育新质生产力
关键词：新质生产力
《决定》摘要：催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。
关键词：新质生产力
《决定》摘要：催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。
奥运赛场有冠军，制造业也有冠军。
8月底，备受瞩目的福建省第八批省级制造业单项冠军企业拟入选名单揭晓。泉州恒毅机械有限公司、福建金石能源有限公司、福建省向兴纺织科技有限公司等3家晋江经开区企业上榜。
“制造业单项冠军”荣誉披身，不仅是对企业技术实力与行业地位的肯定，更是对其创新能力、质量效益、市场份额的高度认可。
不只有望成为“制造业单项冠军”，在细分领域做精做强的福建金石能源有限公司拟入选工信部第六批专精特新“小巨人”企业；领跑国内氮化铝陶瓷基板领域的福建华清电子材料科技有限公司、坚守针织机制造20多年的泉州恒毅机械有限公司拟通过工信部第三批专精特新“小巨人”复核。
制造业要向细分领域深耕发力，也要向智能制造升级，才能更好培育和发展新质生产力。
在近期公布的2024年福建省级智能制造试点示范重点项目中，晋江经开区有13个项目进入名单，入选数量占晋江市总数的43%。
名单中，福建省向兴纺织科技有限公司的织造、染整一站式生产链智能工厂，信泰（福建）科技有限公司的新型环保鞋面材料智能制造工厂等8个项目，入列智能制造工厂类目；蜡笔小新（福建）食品工业有限公司的能耗数据监测、供应链计划协同优化，三六一度（中国）有限公司的销售驱动业务优化、质量精准追溯、供应链采购动态优化等5个项目，入选智能制造典型场景。
传统产业向“新”提“质”，新兴产业不断集聚。
走进晋江经开区主导建设的南翼晋江国际芯创港，一栋栋标准厂房拔地而起，一个个重大项目、高新产业纷纷落户，串珠成链、聚集成势，催动晋江加速竞逐产业新赛道，塑造发展新优势。
以睿斯科、医用同位素项目建设为契机，这里正加快集聚核医学领域创新资源；锚定集成电路、生命健康、新能源等新兴赛道，这里将打造“芯动能、核引擎”特色产业链群。
立足晋江，引全国优质资源汇聚。下一步，晋江经开区将依托标准厂房载体建设，发挥基金招商、龙头企业招商、专业招商运营机构招商、“海峡杯”双创大赛招商等优势，不断拓展优质产业空间供给，布局产业新赛道，集聚战略性新兴产业，加快培育发展新质生产力。
关键词：数字经济
《决定》摘要：健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
当前，数字化浪潮正加速到来。
在晋江经开区，随着数字经济与实体经济的深度融合，越来越多的“制造”走向“智造”。
智能吊挂轨道自动输送衣料，数字管理平台实时更新各类生产数据，每个工位的电子屏幕上，员工的生产效率、相应收入一目了然……在三六一度公司的服装生产车间，智能、高效的生产场景随处可见。
得益于5G+数智化转型项目的推进，企业生产设备实现无缝连接，打通了研发、采购、制造、仓储、物流等各个环节，生产流程更加扁平化、柔性化、智能化。
产品追溯效率提升100%、车间库存挤压率减少30%、设备效率提升25%……奇峰（福建）食品有限公司通过运用MES（制造执行系统）、ERP（企业管理系统）等数字化软件，降本增效成果显著。
在信泰（福建）科技有限公司，以自动化和信息化为基础，企业完成了从鞋材生产（纺纱、染纱、经编、圆编、飞织、速织、梭织、电绣、染整）、成鞋制造到智能鞋的研发生产及平台运营的信息化建设。
“近年来，我们积极引入、搭建数智转型服务平台，帮助园区企业拥抱数智变革、加快数智转型，助力园区企业塑造新优势、抢抓新机遇。”晋江经开区管委会党组成员饶一兵介绍。
如华为（晋江）工业互联网云孵化中心入驻晋江市三创园后，对500多家企业进行深入调研和诊断，覆盖纺织、鞋服、食品、建材陶瓷等传统优势产业，签约赋能近100家企业，落地120多个数字化转型项目，有力推动晋江制造业与数字产业深度融合。
在晋江经开区牵头下，晋园发展集团携手福州新区集团成立晋江市数产互联科技有限公司，聚焦晋江纺织、鞋服、食品、机械等核心产业，开展企业数字化服务，赋能近200家企业数字化转型升级，助力晋江从产业之城迈向数字之城。
数智转型是企业变革、决胜未来的关键路径。以“园区＋链条+数字经济”产业模式为导向，晋江经开区还积极建设集数字化转型促进中心、工业互联网平台和数字化综合管理平台于一体的产业智脑，为更多产业转型升级插上“数字”羽翼。
“下一步，我们还将深入实施‘数智赋能’工程，推动数字经济与实体经济深度融合，助力企业迈向高端化、数字化、智能化，不断孵化出新业态、新产业、新动能，促进园区高质量发展。”饶一兵说。
关键词：科技创新 《决定》摘要：加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展。强化企业科技创新主体地位。
核医学加速器项目、芯片应用验证检测设备研发和产业化项目、核能电池项目……8月22日，第八届“海峡杯”福建（晋江）创新创业大赛北京分站赛在北京产业创新中心举行。入围分站赛的12个创业团队现场路演，就各科技创新型项目的技术创新点、核心竞争力等内容进行阐释，呈现一场精彩的创新比拼。
举办至第八届的“海峡杯”福建（晋江）创新创业大赛，有力助推了晋江市三创园招引优质项目、增强科技创新活力，已成为晋江链接海内外高端双创资源、加速发展新质生产力的品牌赛事。
以“赛”为桥，以赛招商。作为国家级科技企业孵化器，三创园已推动百余个项目与晋江企业开展技术、项目成果合作，引入双创人才超2000人，为科创孵化和产业升级发展植入“高、精、尖”人才力量。
科创平台的引擎作用进一步增强，企业自主创新能力持续激活。
从Wi-Fi 4到Wi-Fi 7，随着在芯片领域的不断深耕，晋江三伍微电子有限公司持续推动高性能、低功耗Wi-Fi射频前端芯片的迭代更新，逐步成长为福建省“专精特新”中小企业、国家高新技术企业。
“我们研发的5.8G Wi-Fi 7 FEM芯片产品即将推向市场。相比目前广泛使用的Wi-Fi 6，Wi-Fi 7具有更快的速度、更大的容量、更强的适配场景，能够提供更加高速、稳定且始终在线的连接体验。”三伍微公司研发经理郑新年介绍。
通过与福州大学微电子学院进行校企产学研战略合作，三伍微公司在技术研究、项目合作、人才培养、科研成果转化等方面不断取得新成果。
小而专，专而精，精而强。创新型中小企业专注于产业链的关键环节，是发展新质生产力的活力源泉。
近日，福建省工信厅发布2024年第六批创新型中小企业名单。福建众辉纺织科技有限公司、福建海峡石墨烯产业技术研究院有限公司等10家来自晋江经开区的企业上榜，占晋江市本批入选企业总数的50%。
石墨烯传感器鞋垫、石墨烯纤维、石墨烯羽毛球拍、石墨烯碳板……走进福建海峡石墨烯产业技术研究院，石墨烯材料衍生出的各类新型应用产品和技术令人叹为观止。
基于石墨烯技术的深入研究，近年来，海峡石墨烯研究院已在产业成果落地、技术孵化、平台搭建等方面取得多项成效。
例如，依托海峡石墨烯研究院提供的专业技术和人才支持，泉州市星达鞋服材料有限公司实现了超轻碳板的产业落地，不仅提升了鞋材产品的耐折度和弹性，而且降低了鞋材重量，更好满足当前专业碳板跑鞋、篮球鞋的轻量化需求。
科技创新不断激活产业“向新力”。在“科创赋能”工程推动下，截至目前，晋江经开区已累计培育105家省级创新型中小企业。
下一步，聚焦科技创新水平提升，晋江经开区将持续深入推进服务企业高新化、智能化、高端化“三张清单”工作机制和科技创新三年行动，以“企业秘书”“工厂程序员”等服务模式，通过“一企一策”入户调研，指导企业规划科技创新发展路径，构建生机勃发的“龙头企业引领+中小企业共生”特色产业“森林”，全力打造科技创新和产业创新高地。
厚植产教融合“沃土” 打造人才集聚“高地”
关键词：产教融合
《决定》摘要：加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。
计算机技术应用、电气设备运行与控制、数字影像技术……9月2日，在晋江经开区产教融合基地（晋江安海职业中专学校经济开发区校区），8个专业、20个班级的800多名学生，开始了新学期的学习。
800多名学生还远未达到办学容量。当前，晋江经开区产教融合基地二期、三期项目正在加紧建设。项目总用地面积约155亩，总建筑面积约18万平方米，总投资达6.5亿元，整体投用后可容纳学生3500人。
去年，以晋江经开区产教融合基地为重要载体，以晋江经开区为依托园区的晋江市域产教联合体，成功入选全国首批国家级市域产教联合体项目，系全省唯一、全国县级唯一入选者。
不只加强职业教育、培育未来产业人才，晋江经开区还聚焦产业发展需求，在职业技能提升、高技能人才培训等方面，推动产教深度融合。
“秀”绝活、拼技艺、铸匠心。近日，晋江市首届焊工职业安全技能竞赛在晋江经开区职业技能提升中心举行。来自晋江各企事业单位、具备相应焊工安全操作证的30余名焊工作业人员同场竞技。
近年来，联合32家战略合作单位，晋江经开区职业技能提升中心已陆续开展服装制版、缝纫、塔吊行业等技能培训32场次，有力助推技能人才培育。
高技能型人才是推动产业升级和经济发展的关键力量。
今年7月，晋江经开区职业技能提升中心发布了首批高技能人才培训体系建设场景，将围绕纺织鞋服、健康食品、集成电路、智能制造等主导产业，加快构建服装制版师、鞋类设计师、食品检验员、人工智能训练师等15个工种的职业培训体系，预计到2026年，培育取证人数超过3000人次、新增高级工超过1200人次。
实训平台不断向高水平迈进。继获得“省级职业技能提升中心”“泉州市示范性产教融合实训基地”等荣誉称号后，今年8月，晋江经开区入选省级高技能人才培训基地建设项目公示名单。这也标志着，晋江经开区在推动职普融通、产教融合，加快教育链、人才链与产业链、创新链协同创新上迈入新阶段。
推动职普融通、产教融合，受益的不仅是学生、产业人才，还有各行业企业。
在福建盼盼食品有限公司的5G智慧工厂小面包生产线上，5G技术贯穿了从和面到醒发、烘烤等多个工序环节。企业生产发展所需的劳动者，已从简单操作的劳动密集型向知识型、技能型转变。
“当前，企业面临高端化、绿色化、数字化转型升级与高质量发展的挑战。我们对新型劳动者有迫切需求。”福建盼盼食品有限公司董事长蔡金垵说，除了研发人才，企业还需要大量高层次技术技能人才来确保日常的生产、检验和销售。
近年来，盼盼食品和泉州职业技术大学深化合作，联合培养运维工程师、电商人才、储备店长等，为盼盼食品精准提供人才支撑。去年，盼盼食品获评福建省首批产教融合型企业。
关键词：人才发展
《决定》摘要：实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制，加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。
夏日晚风，草地星空。7月20日晚，晋江经济开发区首届“晋园星空人才荟”草地音乐节，在晋江市三创园浪漫举行。600多名企业人才、周边社区居民纷至沓来，共享这场轻松愉悦的视听与美食盛宴。
除此之外，这个暑期，在晋江经开区，人力资源专题分享会、大学生设计营、人才亲子研学班、人才子女暑托班等人才学习、交流、服务活动精彩纷呈，营造了“近悦远来”的引才、留才氛围。
人才是第一资源。近年来，晋江经开区立足“人才强区”战略，不断优化园区营商环境，积极出台企业人才联络员奖励办法、创新人才培养“三年行动”等政策，以政策引才、平台育才、产业聚才、服务留才的“组合拳”，打造人才成长、集聚新高地。
走进晋江经开区服务中心，招聘服务、人才服务、政策咨询3个窗口并排而立，为园区人才、企业、机构提供求职就业、人才引进、企业帮扶、政策解读等“一站式”“保姆式”便捷服务。
在晋江经开区人才驿站，经过整合五里园网格服务、科技金融、智慧招聘、子女托育等服务内容，打造了以人才驿站为中心的一刻钟“惠才生活圈”。
晋江经开区还通过积极嫁接院校科创资源、助力校地合作，以及开展新春大型招聘会、省内外院校校园招聘会等，为企业精准培育和招引所需的技能人才。
栽下梧桐树，引得凤凰来。截至今年7月，晋江经开区累计引进博士110人、硕士285人，省高层次人才10人、泉州市高层次人才20人、晋江市现代产业体系人才103人。今年，晋江经开区新增人才自主认定企业32家，认定人才108人，新增省级博士后创新实践基地1家（华清电子）、福建省“科创中国”博士创新站4家（三六一度、品鉴食品、向兴纺织、致慧医疗），推动蜡笔小新、盼盼饮料等3家企业申报特级人才实验室。
提升对外开放水平 扩大国际“朋友圈”
关键词：对外开放
《决定》摘要：坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。
灰白相间，简约大气。在泉州综合保税区保税物流仓储中心，4栋崭新的保税物流仓库已经建成，将提供6.3万平方米的保税仓储物流新空间。这是该仓储中心的一期项目。
根据规划，该仓储中心还计划建设二期项目，届时，将更好发挥保税区各项政策优势，为泉州本地集群产业和工业园区提供仓储物流、通关服务，做优保税出口、大宗货物保税进口、保税集拼等业务，打造一体化保税物流服务平台和体系。
加快仓储中心建设，是泉州综合保税区做大做强“保税+”、提升对外开放能力的重要举措之一。
当前，归晋江经开区统一管理的泉州综合保税区，是泉州市功能最全的海关特殊监管区，也是晋江市发展对外贸易的政策洼地及复制自贸区政策的主要载体。
取货、验单、打包……走进泉州综保区跨境电商监管中心，现场一派繁忙景象。数以万计的跨境电商包裹，经过安全高效的通关手续后，快速发往国外消费者手中。
今年1月—8月，泉州综合保税区监管的跨境电商出口货物960.86万件、货物总值7.51亿元，同比分别增长716.40%、353.82%。
跨境电商出口业务量涨势迅猛，进口业务量也逐步攀升。
今年，京东福建泉州国际供应链产业中心项目落地综保区，填补了泉州市跨境电商进口的空白。4月以来，泉州综保区跨境电商保税网购进口(1210) 额超3500万元。
晋江经开区管委会党组成员陈奕忠介绍，下一步，泉州综合保税区将持续深化“保税升级”工程，进一步发挥“港区联动”“双区联动”优势，推进保税加工、跨境电商、保税维修、保税展示交易等业务发展，拓展保税研发等服务，扩大对外贸易“朋友圈”，赋能本地企业高质量发展，助力区域产业创新升级，不断提升国际化水平和市场竞争力。
建设绿色低碳园区 绘美发展新画卷
关键词：绿色低碳
《决定》摘要：协同推进降碳、减污、扩绿、增长。发展绿色低碳产业，健全绿色消费激励机制，促进绿色低碳循环发展经济体系建设。
绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。
在晋江经开区，“绿色+”产业发展模式正推动产业智造向绿发展、推动园区发展向绿而行。
走进福建凤竹纺织科技股份有限公司，“绿色细节”随处可见：屋面搭设3.8万平方米太阳能光伏系统，年发电量可达700万千瓦时；建设废水余热回收、废气热能回收及净化、蒸汽梯级利用等系统，每年可节约1.5万吨标煤、减少4万多吨二氧化碳排放量；搭建水资源梯级利用体系，污水回用率达50%以上……这座斥资8.5亿元建设的绿色工厂，颠覆了大众对纺织印染行业的传统认知。
在港益集团，一个饮料瓶几乎可以实现100%循环利用——瓶身PET材料可做涤纶短纤原料、瓶盖PE材质清洗后分色可用作各类防护网、商标纸PVC材质破碎清洗后磨粉可用作鞋底材料。
如凤竹纺织、港益集团一般主动向“绿”而行的企业，在晋江经开区不在少数。
近日，工信部公示第一批拟公示的符合《印染行业规范条件（2023版）》企业名单，泉州市共12家印染企业入围。福建省向兴纺织科技有限公司、佳福（福建）染整有限公司等8家晋江经开区企业名列其中，入围企业数量占全省近一半、占泉州市三分之二。
目前，晋江经开区已基本形成循环型纺织鞋服产业链、循环型纸制品产业链、循环型皮革加工产业链、废旧轮胎综合利用产业链和现代绿色食品产业链，绿色产业不断向价值链中高端攀升。
企业向“绿”图强，园区建设引“绿”入园。
最大供热量可达650吨/小时，年供热能力可达450万吨以上。今年1月，在晋江经开区，国能神福1×50MW热电联产机组扩建项目投入使用，为晋江140家食品、染整、纸制品等行业企业集中输送清洁高效的热能。
在金井园，绿色新材料产业园标准厂房项目（一期）建成投用；在安东园，已开园的绿色高端面料整理微工业园迎来一批又一批进场安装、调试的生产设备；在安东园、食品园，一个个污水处理厂、固体废弃物处理厂、热电厂、自来水厂，支撑着园区绿色发展的“硬核”底气。
作为国家级绿色园区，今年7月，晋江经开区入选福建省首批碳达峰试点。目前，园区内共有国家级绿色工厂10家、绿色供应链管理企业2家、工业产品绿色设计示范企业2家，省级绿色工厂11家、绿色供应链管理企业3家、工业产品绿色设计示范企业6家。
以“含绿量”提升高质量发展“含金量”。下一步，晋江经开区将持续走好绿色低碳发展之路，进一步调整能源结构，挖掘节能降耗、循环利用、减污降碳潜力，强化创新能力，助推排放达峰、能级提升，推动新质生产力发展。
安海职校经济开发区校区学生在上课。