本报记者 许春 陈巧玲 董严军 通讯员 陈燕瑜
近期，福建晋园发展集团有限责任公司（以下简称“晋园发展集团”）子公司成功发行2024年度第一期定向债务融资工具，发行规模4.6亿元，发行利率为同期同评级主体利率最低水平，受到了银行、基金等众多机构的青睐。
该债券的成功发行，是晋园发展集团在投融资上迈出的又一坚实步伐，也充分显示了投资者对晋园发展集团的发展信心和投资热情。
善弈者谋势，善谋者致远。
作为晋江市工业集中区的综合性投资发展集团，在晋江市委、市政府和国企党工委、晋江经济开发区党工委决策部署下，2024年，晋园发展集团提出“市场化转型发展攻坚年”的目标，致力于发挥“管委会+公司”体制机制优势，加快由“开发”向“建设+运营”转型、由“行政”向“市场+服务”转型、由“资源”向“资源+资本”转型步伐，更好助力晋江经济开发区高质量发展。
2024年，晋园发展集团共谋划了35个经营性项目，计划投资230亿元。到今年年底，该集团将力争资产规模增至260亿元。
“聚焦主责主业，依托晋江经济开发区空间优势、产业优势、资源优势，今年，我们将大刀阔斧推进市场化转型。”晋园发展集团党委书记、董事长庄特强表示，晋园发展集团将深刻把握晋江经济开发区高质量发展要求和管委会战略部署，增强核心功能，加快自身业务结构、投融资模式、经营机制、管理体系的改革创新、转型升级，在“管委会+公司”体制机制改革下不断激发活力、提质增效，成为产业园区高质量发展的保障力量。
抓项目 做强开发建设
火热的项目工地、繁忙的生产车间……在晋江经济开发区各园区，处处涌动着大建设、大发展的热潮，一首项目建设“夏日进行曲”越奏越响。这背后，离不开晋园发展集团作为项目“开发建设商”的“扛旗奔跑”。
在晋江经济开发区产教融合基地，项目三期（1号楼）开工建设、项目二期迎来全面封顶，项目建设火力全开。
“项目二期、三期（1号楼）预计在2025年9月投用。”晋园发展集团总经理张斌强介绍，三期（2号楼）计划在今年启动建设。
据悉，晋江经济开发区产教融合基地入选全国首批市域产教联合体名单。项目总用地面积约155亩，总建筑面积约18万平方米，总投资6.5亿元。
2023年，晋江经济开发区产教融合基地项目一期（安海职校经济开发区分校）正式投用，开设5个专业、8个班，招生330人。项目二、三期（1号楼）建成后，也将提供给安海职校使用。项目总体投用后，可容纳学生3500人，将更好发挥职业教育、职业培训、技能评价等综合功能，培养培育技能型学生与新就业人群。
晋江经济开发区产教融合基地项目的大干快上，是晋园发展集团不断提升项目开发建设能力的一个缩影。
走进南翼晋江国际芯创港项目建设现场，一派热火朝天的奋战景象。继3栋厂房实现封顶后，6月份，该项目还有3栋标准厂房也将迎来主体结构封顶。
2023年12月17日，在上级部门“桩基先行、容缺后补、模拟审批”等举措支持下，南翼晋江国际芯创港标准厂房项目正式动工建设。
克服地质建设难度、解决施工用电难题、提速施工建设进度……在泉州南翼国家高新区建设指挥部晋江市分指挥部领导一线指挥调度下，项目迅速拉开建设架势，全力抢抓建设进度，跑出首栋标准厂房百日封顶的“晋江速度”。
“今年，我们将力争助力南翼晋江国际芯创港项目建成超15万平方米产业空间，为加快泉州南翼国家高新区建设贡献力量。”晋园发展集团副总经理柯华贵说。
项目兴则产业兴，项目强则经济强。
立足“全市一区”发展牵引，在晋江经济开发区党工委、管委会领导下，今年，晋园发展集团持续把项目建设作为促投资、促产业、促增长的重要抓手，强力推进重大重点项目建设，形成项目开发建设“成熟一批、开工一批、建设一批”的梯次推进格局。
其中，永佳智能装备产业园（一期）、欣鑫路改造工程等项目已竣工投用。金井绿色新材料产业园（一期）、英林园服饰标准厂房一体化微工业园（二期）、睿斯科项目用房、晋府诚园商住项目、泉州综合保税区保税物流仓储中心项目（一期）等项目正加快建设。新塘鞋服数智微产业园、五里高新园商办综合体、时尚服饰织造园标准厂房、三创园未来产业孵化器等项目，也将在今年开工建设。
聚焦晋江布局集成电路、核医疗健康产业等战略性新兴产业，晋园发展集团还将重点推进睿斯科、同位素、中科融合算力、同方威视辐照等市级重点项目落地，助力晋江加快形成新质生产力。
“今年年初，我们部署了集团2024年经营目标任务和重点项目创优活动，并向各子公司颁发了经营责任状，吹响新一年奋进‘号角’。”庄特强说，2024年，晋园发展集团将争取全年开工建设17个经营性项目、28个市政项目，实现6个经营性项目竣工验收，以项目之“进”促经济发展之稳，助力晋江经济开发区经济社会高质量发展。
促招商 做优运营服务
项目建设“不断线”，招商引资“接力跑”。
在加快各项目建设的同时，晋园发展集团也全力做优招商工作，强化运营服务能力。
在永佳智能装备产业园，忙装修、抓生产、赶订单，成为入驻企业奏响的“主旋律”。
近日，看好园区的发展空间，福建安世九鑫数字科技有限公司签约入驻永佳智能装备产业园，将为永佳科技创新“板块”再添新动力。
永佳智能装备产业园是晋江经济开发区主导、晋园发展集团开发建设运营的综合产业园之一。以“策划即招商、拿地即开工、开园即入驻”为目标，晋园发展集团全力加快该项目的建设运营，项目一期（10万平方米）从开工建设到建成投用仅用时332天。
前置招商、场景招商、链群招商、基金招商……在系列招商“组合拳”的推动下，永佳智能装备产业园不断“吸纳”优秀企业入驻。
如在链群招商带动下，入驻园区的晋江新建兴机械设备有限公司，把子公司也引入进来，并将尽快把子公司培育为规上企业。福建博璋智能科技有限责任公司入驻后也“呼朋引伴”，把产业链上下游企业五持恒科技公司、新时达机器人公司也推介到永佳，构建起“左右楼就是上下游”的鞋机智造生态圈。
“目前，永佳智能装备产业园已成功招引37家企业入驻园区成果创投孵化中心，园区标准厂房去化率已超90%，园区驶入运营发展的‘快车道’。”晋园发展集团副总经理黄辉煌说，当下，永佳智能装备产业园已累计实现企业税收1600万元，亩均税收约30万元。到今年年底，永佳亩均税收预计可突破100万元，并将力争孵化规上企业15家、限上企业10家。
永佳智能装备产业园的成功运营并非个例。
走进英林园服饰标准厂房一体化微工业园，项目（一期）投产企业越来越多，项目（二期）的建设正不断“提速”。
一台台织袜机整齐排列，丝线经过织袜机后，编织成一双双袜子……在入驻该微工业园的福建省文进科技实业有限公司生产车间，数百台崭新的织袜机正开足马力生产。
“这里环境好、配套齐全，我们租赁了1万多平方米的标准厂房。目前，订单生产量已经排到下半年。”福建省文进科技实业有限公司经理黄伟本说，后期，随着订单量增多，该公司计划进一步扩大厂房面积。全部达产后，公司年产值预计可达3亿元。
英林园服饰标准厂房一体化微工业园项目负责人许伟伟介绍，目前，项目一期已招引15家企业入驻。项目二期全面进入内外装修施工阶段，预计今年7月份可基本完工，9月份可交付使用。今年，该微工业园预计可新增规上企业10家，实现年产值4亿元、亩均税收25万元。
英林园服饰标准厂房一体化微工业园是晋园发展集团开发、建设、运营的项目之一。园区里，不仅建设有标准厂房、综合办公楼、人才公寓，还铺设了沥青路面，建设了安防设施等，并嵌入研发平台、生活超市、员工食堂等，打造了综合产业园区建设标杆性项目。
“依托标准厂房项目，我们实行了招投联动，达成了资产利用率与投用资产回报率双提升的目标。”张斌强说，去年以来，晋园发展集团组建了招商运营部，建立了招商项目库，并“兵分多路”赶赴粤港澳大湾区、长三角、京津冀等重点产业集聚区开展招商工作，掀起招商引资新热潮。
要强化招商运营能力，更要优化园区服务水平。
5月14日，由晋江市数产互联科技有限公司开发的“SRM供应链管理系统”上线启动仪式暨专题培训会，在蜡笔小新（福建）食品工业有限公司总部举行，助力蜡笔小新公司迈向企业数字化升级的新征程。
去年，聚焦园区中小企业数字化转型需求，在晋江经济开发区管委会牵头下，晋园发展集团携手中海创集团合资组建了国有混改企业——晋江市数产互联科技有限公司（以下简称“晋江数产公司”）。
目前，该公司已赋能近200家中小企业数字化转型升级。
近年来，晋园发展集团还积极发挥二级子公司——晋江经开区晋园园区管理有限责任公司、晋江经开区晋园企业管理服务有限公司优势，持续做优园区全生命周期管理服务。
如通过子公司与泉州装备制造研究所、国能热电公司、晋江数产公司、泉州银行等多方企业机构合作，晋园发展集团为各产业园区构建了面向科技平台、绿色低碳、数智合作、金融等领域的生态合作伙伴圈，为入驻企业“添”智赋能。
聚焦园区配套完善，晋园发展集团积极承接“一区十四园”的园区管理及企业服务管理板块业务，策划生成“一区十四园”配套项目114个，总投资27亿元，年度计划投资16亿元，将有效促进“一区多园”齐头并进、协同发展。
此外，晋园发展集团还将依托晋园企业管理服务公司和晋园园区管理公司，服务好企业高质量发展，通过“双零服务”机制，为企业提供政策申报指导，做好高新企业、规上企业、专精特新企业等类型企业的培育。同时，晋园发展集团还将加速完善园区医疗、教育、基础设施建设，提升园区人居环境，加强企业职工劳动保护工作和员工子女就学服务等，助力晋江经济开发区打造一流的营商环境，引领区域经济产业高质量发展。
重金融 做活资本运作
4月10日，晋江人才科创基金正式发布，规模为5亿元。其中，首期基金规模5000万元。
这是晋园发展集团参与设立的基金之一，将进一步完善晋江金融支持创新体系，通过“人才+基金+产业”组合拳，促进晋江市创新能力的加快提升。
据悉，结合晋江产业发展需求、围绕晋江“4341”产业体系，该基金将重点关注集成电路、核技术应用、智能装备、新材料、新能源等新质生产力重点领域，着力招引并投资各类优质科创项目；同时，助力这类项目落地晋江，逐步构建以赛引才、以投促招的“双招双引”新模式。
事实上，上述基金并非晋园发展集团在基金投资领域的首次“试水”。
2023年，晋园发展集团就已陆续引入齐鲁前海（青岛）创业投资基金、新希望大健康产业基金等4只基金，基金规模达90亿元。
“下一步，我们还将设立园区产业引导母基金、新一代信息产业集成电路招商基金、安芯基金，并加强对已设基金的投后管理工作，发挥好基金效应，着力招引电子信息、集成电路、医疗健康等新兴产业落地晋江，开辟发展新领域新赛道。”庄特强表示。
产业基金引水入渠，多元融资撬动发展。
今年第三季度，金井绿色新材料产业园标准厂房项目（二期）将开工建设。目前，项目前期设计、用地手续报批等工作正加快推进。
记者了解到，该项目（二期）用地面积132亩，建筑面积27万平方米，将建设13栋标准化工业厂房、1栋仓库、1栋办公楼、2栋宿舍楼、1栋服务中心及配套工程。
这是晋园发展集团在国家开发银行贷款支持下建设的重点项目之一，不仅能为金井园发展绿色新材料产业再添优质空间，也将有助于推动扩大内需和有效益的投资。
不只金融机构的支持，依托政府专项债、开发贷等多元金融工具和集团自身公司债的发行，晋园发展集团加快一批批全局性、基础性、战略性重大项目落地生根，打造晋江经济开发区高质量发展的强引擎。
依托外力“加持”的同时，更要锤炼“内功”。
“今年，我们加快了产业金融平台的搭建和专业化人才的培养，并将通过兼并收购物业公司、产业园区运营公司等战略板块所需的产业类公司主体，迅速壮大集团规模及资本服务辐射能力，更好服务园区产业发展。”张斌强说。
以加快泉州南翼国家高新区晋江区域建设为契机，晋园发展集团主动承担国企责任、国企担当，积极跟进中核能源、同位素、先进粒子、高仙机器人等对外股权投资项目。未来5年内，晋园发展集团将分阶段完成对权属子公司注册资本金实缴，今年预计完成股权投资21亿元。
通过盘活大山后廉租房、林格廉租房、三创园、污水处理厂等自有资产，晋园发展集团有效提升了资产收益率和回报率。
下一步，晋园发展集团将进一步整合现有资源、拓宽融资渠道，通过资产重组、租赁和证券化及股权投资、并购重组等方式，实现资源、资金、资产、资本的良性循环。
强业务 做实综合贸易
货值333.23万元，货重78.71吨。
5月16日，“福建晋江—金门快线”外贸集装箱航线首航。一批服饰箱包、户外用品、母婴用品等货物，在泉州综合保税区查验放行后，通过该航线发往金门。这也是泉州港首次开通的跨境电商海运快线。
该航线由监管部门、泉州综合保税区、晋江市商务局、晋江围头港共同推动开设，将充分发挥晋江立体交通枢纽优势，推动本地货物本地出，吸引更多地方对台跨境电商货物集聚至泉州综合保税区。
做强泉州综合保税区“保税+”业务，是晋园发展集团重点布局的业务板块之一。
在泉州综合保税区，晋园发展集团开发建设的保税物流仓储中心项目（一期）竣工在即，将助力保税区做大做强“保税+”、完善现代化仓储物流体系，进一步扩大对外贸易、吸引外商投资。
“今年，在引进信泰、中欧班列合作方的基础上，我们将积极对接本地货运代理、进出口企业，力争实现进出口额3000万美元以上。”晋园集团副总经理、出口加工区公司董事长李志达表示。
不只做优“保税+”业务，立足开发建设商、产业金融商、综合运营商“三商”市场功能，晋园发展集团积极布局“开发建设、园区综合服务、产业金融、资产运营、创新孵化”等业务板块，加大对新兴产业、科技创新、供应链等领域投资布局。
今年，聚焦主材贸易业务的发展，晋园发展集团将拓展管材等价高利差大的主材业务，力争存量及新增品类营收达到2.5亿元。
在供应链业务方面，该集团将开展供应链服务、4PL仓储及大宗贸易，力争全年实现营收2亿元以上。
绿色是发展的最美底色。
去年，晋园发展集团“牵手”国能神福（晋江）热电有限公司，就园区绿色低碳能源供应链集采项目进行合作，旨在加快建设高质量综合能源供应系统，投资运营新能源发电站，提供园区热力供应等，推动园区和入驻企业向“绿”而行。
今年，依托安东绿色高端面料整理微工业园、英林园服饰标准厂房一体化微工业园、永佳智能装备产业园等综合产业园，晋园发展集团将进一步拓展园区光伏、热气等集采服务，力争全年收入超2亿元。
……
一个个实例、一串串数字，彰显着晋园发展集团不断做实、做大、做强综合业务的实力和信心，一幅该集团加快向市场化转型的画卷正徐徐展开。
“下一步，我们将持续创新发展‘晋江经验’，发挥好党工委、管委会的战略引领与资源配置作用，加快晋园发展集团的市场化专业化转型。”晋江经济开发区党工委书记、管委会主任许国鑫表示，以发展新质生产力为重要方向，开发区将大力引导支持晋园发展集团发挥好“开发建设商、综合运营商、产业金融商”三大商功能，进一步聚焦园区产业高质量发展，打造好“四大平台”（产业促进平台、产业服务平台、产业载体运营平台、新兴产业培育平台），不断优化园区载体建设运营，促进优质项目和企业落地晋江，加快新兴产业培育，助力晋江奋力打造中国式现代化县域示范。
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