第二批主题教育启动以来,晋江市各单位深入开展“在网格一线解决问题”特色实践活动,落实“百千工程”联系机制,不断丰富“四下基层”平台载体,创新网格管理运行机制,发挥网格功能作用,积极下沉工作力量,切实办好一批民生实事、纾解一批难点问题,推动主题教育走深走实、见行见效。本报记者 沈茜
强化示范带动 深入网格一线办实事解难题
为深刻把握“四下基层”的重大意义、丰富内涵、时代价值和实践要求,2023年10月23日上午,泉州市委常委、晋江市委书记张文贤带头采取“四不两直”方式深入网格一线,开展主题教育“在网格一线解决问题”特色实践活动调研。
“辖区有多少人口、多少企业?”“群众反映最多的问题是什么?”“最近帮群众解决了什么问题?”……当天,张文贤一行随机抽查了青阳街道莲屿社区第二网格党群服务站,高霞社区第一网格党群服务站,陈埭镇西坂村第一、第二、第三网格党群服务站,岸兜村第三网格党群服务站,鹏头村第四网格党群服务站,江头村第六网格党群服务站,新塘街道杏坂社区第三网格党群服务站,杏田社区第二、第三网格党群服务站。每到一处,张文贤都一一询问,详细了解网格基本运转情况。
“坐在办公室碰到的都是问题,深入一线看到的全是办法。”张文贤强调,要结合开展主题教育,大力传承弘扬“四下基层”优良传统,扎实推进“在网格一线解决问题”特色实践活动,全面提升网格工作质效。
一段时间以来,晋江市委、市政府主要领导分别带头“四不两直”走访100个基层网格,市委组织部逐一查访全市一、二级网格,示范带动全市5000多名在职干部常态化下沉网格一线,到群众“板凳边”“家门口”参与共建共治。
晋江市各单位也深入开展“在网格一线解决问题”特色实践活动,不断丰富“四下基层”平台载体,创新网格管理运行机制,发挥网格功能作用,积极下沉工作力量,切实办好一批民生实事、纾解一批难点问题,推动主题教育走深走实、见行见效。
晋江市政协办以“厝边好商量”点题协商工作为载体,深入网格一线现场办公,聚焦利用国企闲置用房支持社区公共服务等民生问题,开展点题协商活动17场次,打通联系服务群众的“最后一公里”;晋江市工信局深入践行“为企服务零距离”机制,局主要领导带队调研园区标准化建设项目,深入3家拟申报创新型中小企业及专精特新企业,现场推动解决问题,帮助企业纾困解难;晋江市自然资源局组建党员突击队,采取专班运作,梳理分解项目、任务、责任“三张清单”,深入基层一线办公,集中攻坚资源要素保障,推动一批重点项目农转用和土地征收获省政府批准;安海镇坚持在“招商一线”解决问题,深入推进“一把手”精准招商、全员招商、全产业链招商,镇领导带头攻坚项目推进过程中的难点堵点,仅用时10天,促成泉洲海洋公园项目从洽谈到签约落地;紫帽镇针对紫帽山景区、安踏学园等重点项目,成立项目专班,由主官挂帅一线办公,分管领导、业务科室人员日常点对点、一对一无缝对接,协调景区项目资金、报批等问题5项,协助安踏学园项目完成8项手续办理,解决征地历史遗留问题5项……各单位紧盯发展所需、民心所向的问题,组织党员领导干部深入村社、网格现场办公,在一线解决问题、推动发展。
推行“百千工程” 打通社会治理“最后一米”
县域经济基本竞争力居全国第四、全省首位的晋江,是全国Ⅱ型大城市,市场经营主体超30万户,民营企业超9万家;经济活跃、人口稠密。225万常住人口中,外来人口占到一半,带来精细管理难穿透、公共服务不均衡等治理新问题。
近年来,晋江市坚持“以人民为中心”,把“老百姓是否满意”作为第一风向标,以网格化管理支撑、以数字化改革赋能,将原有划分的1865个二级网格、2563个三级网格及1360个二级网格党群服务站作为支撑点,实行“百千工程”联系机制,推动党员干部下基层、到网格、联群众,切实办好一批民生实事、纾解一批难点问题,进一步提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
在晋江市委主要领导带头下,全市市直单位挂百村、市管干部联千网,全员下沉,进一步带动了村(社区)、各级网格队伍更加积极作为,形成了良好的党群互动氛围。
通过下沉网格一线,政策宣传因地制宜,变“学校课堂”为“邻里讲堂”,以“网格微课堂”“群众小讲堂”为载体,发动全市1000多名科级以上干部,依托1360个网格服务站,开展“千堂党课进邻里”“讲习之声到网格”等活动,开展超800场通俗化、接地气的“微宣讲”,及时将党和政府的部署与倡导送进千家万户;调查研究直插一线,变“闭门造车”为“求学拜师”,建立在网格听民声、访民情的调查研究常态机制,推动市领导、市管干部定期到网格驻点、走访,共形成139个课题调研,收集建议超3000条、交办问题超百个;信访接待主动靠前,变“坐等上访”为“主动下访”,探索开设“网格接待日”“网格下沉日”,集中解决了一批信访问题;现场办公疏堵破难,变“无的放矢”为“对症下药”,试行“智慧网格2.0”系统平台,搭建“民意速办”“吹哨报到”平台,今年来累计收集群众诉求超25万条,办结满意率达95.5%。去年7月份以来共计“吹哨”121件次、准时解决率达75.6%,有效打通社会治理“最后一米”。
通过“百千工程”联系机制,推动党员干部下沉网格一线,密切干群关系,解决实际困难,受到群众点赞认可。主题教育开展以来,各级领导干部通过直插一线,深入网格摸排社情民意1677人次、化解问题1551件。
数字赋能网格 推进社会治理精细化智能化
小网格,大作用。如何推动小网格释放大能量?晋江深化党建引领基层网格管理,全面运行市镇村三级社会治理中心(综治中心),持续升级“智慧网格”信息平台,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理格局。
2023年7月,一名老人在龙湖镇烧灰村巷道里摔倒。得知消息后,村干部和村联防队员快速赶往现场,把老人送往晋南医院急诊处救治。另一边,社区民警通过晋江“智慧网格”信息平台,联系到老人的儿子乐亮金。从发现受伤老人到联系上老人家属,其间不超过3小时。
2023年11月,深沪镇华山村一起森林火灾成功避险案例被应急管理部风险监测和综合减灾司作为典型案例予以肯定并通报表扬。事发当天12时10分,群众施少荣发现华山村农场附近林地不明原因起火,立即电话报告网格长施少雄。仅仅3分钟后,华山村应急抢险队及村微型消防车抵达现场开展前期处置,抢抓黄金扑火期,有效防止火情进一步蔓延。
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一次次求助和救援事件背后,不仅是干群和警民合力、暖心救助的成果,也是晋江社会治理效能、网格速度的彰显。其中,“智慧网格”信息平台发挥了关键作用。
作为晋江市社会治理中心的“大脑”,“智慧网格”信息平台,设置“网格+矛盾纠纷多元化解”模块,以及民意速办、任务处置、吹哨报到3个核心功能中台。该平台现已虚拟进驻全市83个市直部门,840个镇直部门,439个村(社区、一级网格),1865个二级网格,总用户数近万人。
晋江始终以“全市一盘棋”为基本原则,秉持让“数据多跑路,群众少跑腿”理念,分别从一库云集、一键办集、一表汇集、一哨召集4个方面入手,迭代开发“智慧网格”信息平台,逐步打造孪生城市数字体系,逐一打破数据孤岛、信息壁垒,真正做成网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,以数字化创新改革推动全市“一网统管”。
如果说网格是一座战斗堡垒,那么网格员就是“一线哨兵”。目前,晋江全市划分三级网格2563个,共计配备2646名网格员,实现把党的工作阵地、工作人员配建到群众“家门口”。去年初以来,晋江累计举办12期专题培训,轮训网格员超过1万人次,着力提升网格员队伍素质,培养一批群众信赖的“百事通”。
在这次主题教育中,晋江市通过抓实党建引领基层网格管理,创设“在网格一线解决问题”特色实践载体,变“群众找上门”为“干部走上门”,真正实现“问题在网格发现、事情在网格解决、服务在网格完成”,努力把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
群众声音
英林镇西埔村第三网格党群服务站网格长王玲玲:“乌篮干部学堂”不仅开展新思想宣讲活动,还有惠企政策宣传、河长制专题培训、人民调解协议书制作等系列实用课程,与平时的工作息息相关。“知识培训+实地走访”,让我更全面地摸清社情民意,更全能地成为引导员、服务员,做强做实服务村民“最后一米”。
磁灶镇三吴村第一网格村民吴泽鸿:家门口安装的“二维码网格门牌”很方便。通过扫描二维码,村民可清楚知道所属的网格网格长、网格员的姓名、联系方式等信息,一键点击即可联系。有一次,我扫二维码留言“第一网格村道上有建筑垃圾,请及时安排清理”,很快就有人来处理。我十分满意。
灵源街道张前社区党员何倩倩:“微党课”进网格活动非常接地气,让我们基层党员更好地学习成长。“微党课”结合实际,引领党员走在前列、干在实处,将优良传统带入“生活圈”,发挥示范引领和传帮带作用。
梅岭街道桂山社区党委书记庄文华:主题教育开展以来,社区聚焦群众关切,多次组织进小区、进商圈走访调研,就网格治理服务提升、社区民生配套建设等多方听取群众意见建议。结合社区实际,围绕民生需求,最终决定启动民主协商议事会工作机制。通过召开民主协商议事会,我们可以更广泛地倾听民声、收集民意,调动社会乡贤参与社区治理的积极性,推动形成共建共治共享的社区治理新格局。
“小网格” 守护百姓“大幸福”
记者手记
在网格一线解决问题,说到底就是要更好地提升群众的幸福感和获得感。主题教育开展期间,记者看到,晋江各单位、各级领导干部或深入基层俯下身来问需于民、问计于民,或冲锋在网格一线破难题解民忧。在这过程中,晋江坚持问题导向,坚持“以人民为中心”,从群众需求出发,切实在网格一线打通联系群众的“最后一公里”,取得良好成效。
要做好一项工作,得讲究方式方法。以网格化管理支撑、以数字化改革赋能,晋江把全市1865个二级网格、2563个三级网格及1360个二级网格党群服务站作为支撑点,持续深化“四下基层”,全力践行“一线工作法”,推行“百千工程”联系机制,推动领导干部到网格一线开展宣传指导、联系群众、接访释访、破解难题……真正在网格一线把民情摸实、把好事办实。
如今,网格里的人民群众稳稳的安全感、满满的幸福感,就是晋江开展“在网格一线解决问题”特色实践活动最生动、最写实的注解。