本报记者 蔡培仁 通讯员 王婕 王翀

基层司法所，是服务群众的最前沿。近年来，随着民营经济快速发展，外来流动人口大量涌入，职工人数日益增加，用工形式日趋多样，也带来了矛盾争议的多发。今年年初以来，晋江西滨司法所积极践行新时代“枫桥经验”，坚持关口前移、源头治理，通过打好“三张牌”，探索矛盾纠纷化解“枫桥经验”新模式，让矛盾纠纷调解在早期、化解在局部、解决在萌芽状态，着力打造“厂区枫桥”西滨样本。

打好“预防牌”

提供“法治体检”服务

“随着企业经营规模的发展壮大，我们内部经营遇到诸多法律问题。如今，招聘的人员越来越多，员工的法律意识越来越强，企业迫切需要完善劳务合同，以保障企业及员工的合法权益。”今年年初，西滨镇部分企业经营者向西滨司法所工作人员袒露心声。

对此，西滨司法所多次走访辖区企业，调研企业经营情况、员工权益保障、矛盾纠纷预防调处等方面问题，深入了解企业在法治化营商环境保障中关于司法服务方面的需求，有效帮助企业规避经营中存在的法律风险。

为更好地为企业提供精准、高效的法律服务，西滨司法所充分发挥村（社区）法律顾问的专业优势，联合福建晋贤律师事务所等定期开展“法治体检”进企业活动，为辖区企业提供面对面精准法律服务，帮助企业梳理可能面临的各类法律问题。

“‘法治体检’给我们企业‘把脉问诊’，找出经营管理‘痛点’、堵塞法律风险‘漏点’、打通依法维权‘堵点’，及时提供法律咨询和法律建议，提升公司依法管理、依法经营和依法维权的意识和能力。”晋江市华银鞋材有限公司相关负责人说。

据了解，今年初以来，西滨司法所共计走访辖区6个一级网格，为55家企业进行“法治体检”，累计提供法律咨询服务220人次。

打好“排查牌”

深化纠纷源头治理

不久前，西滨镇网格员在开展常态化矛盾纠纷排查工作中发现，辖区部分外来务工人员反映存在子女就学困难的情况。针对这一情况，网格员及时通过“网格+”矛盾纠纷多元化解平台上报到镇级综治中心，并会同教育部门就此事进行协调，最终将问题圆满解决。

“聚焦群众的揪心事、烦心事，我们以基层矛盾纠纷排查化解工作为突破口，筑牢社会和谐稳定‘第一道防线’。”西滨司法所相关负责人说，今年，西滨镇以开展“网格+”矛盾纠纷多元化解平台实体化工作为契机，采取“网格+警格”“线上+线下”“走出去+请进来”融合模式，推动矛盾纠纷排查方式由“分散式”“点对点”向“集成化”“一体化”转型。

据介绍，西滨镇重点以“村部+网格”为依托，着力畅通“镇、村、格、企”四级脉络，建立“事前风险掌控—事中分类化解—事后抓本治源”的闭环流程，有效处置网格员在巡查过程中发现的邻里纠纷、情感纠纷、劳资纠纷等问题，最大限度将纠纷化解在基层。此外，综治、司法、公安、应急、民政、农业、执法、环保等8部门同时进驻镇级矛盾纠纷多元化解中心，充分发挥各部门职能作用，加强矛盾纠纷联合排查力度，共享信息、分类处置。

打好“化解牌”

凝聚多元化解合力

记者了解到，今年年初以来，西滨司法所积极推进“厂区枫桥”实体化建设，在辖区规上企业成立纠纷调解室，力争实现58家规上企业全覆盖，并在企业管理人员、新晋江人中聘请一批有公信力、懂法律的企业调解员；发挥网格员、法律明白人、镇村法律顾问的作用，共同参与调解，有力推动企业内部矛盾纠纷就地化解，实现矛盾纠纷“小事不出厂、大事不出镇、矛盾不上交”。

同时，西滨镇建立联席会议制度，定期召开联席会议，统筹协调调度，对重大疑难矛盾纠纷和各类风险隐患综合分析研判，及时处置、及时化解，确保矛盾纠纷随时发现、随时研判、随时分流、随时化解的闭环运作。

“以往企业员工发生矛盾，要么到派出所解决，要么矛盾升级，影响企业生产。如今，调解室就设在企业，发现矛盾纠纷，当场启动调解程序。”西滨司法所相关负责人表示，第一时间介入处置治安或矛盾纠纷，可以让小矛盾不出厂区，就地快速、有效地解决，为企业发展营造安全稳定的生产环境。这正是晋江市探索“枫桥经验”本土化实践的真实写照，亦是西滨镇针对外来务工人口众多量身打造“厂区枫桥”西滨样本的缩影。

据悉，今年初以来，西滨镇共调处各类矛盾纠纷案件115起，形成书面调解案件56起，简易调解案件59起，最大限度防止“民转刑”、群体性事件和重大刑事案件的发生。

“厂区枫桥”是政府和企业之间的一座“连心桥”，是优化法治营商环境的“高速路”。西滨镇政府相关负责人表示，下一步，西滨将构建起全方位、多层次、立体化的矛盾纠纷多元化解体系，切实让员工安心工作、让企业专心经营，实现“厂区枫桥”西滨样本更大飞跃。