本报记者 沈茜 通讯员 尤燕玲
近期，晋江法院结合主题教育，大力践行“四下基层”等优良传统，围绕公正与效率主题，坚持能动司法，以“基层党建+社会治理”为引领，以为民司法为核心，创新发展“晋江经验”，践行新时代“枫桥经验”，深入推进“四源共治”工作并取得良好成效。
传承“老字号”司法品牌优良传统
在晋江的村（社区），经常可以看到巡回审判专用车的身影。车上，党员法官胸前佩戴的共产党员徽章和“流动的红色法庭党员义工服务队”的绶带格外醒目，他们有条不紊地开展司法服务。
流动的法庭，别样的风景，是靠前解决纠纷的重要力量。晋江法院依托“流动的红色法庭”社区巡回审判车，打造集立案、调解、审理、咨询、宣传等多功能为一体的“流动哨”。巡回审判车配套流动“党小组”，就近为当事人解决纠纷。
十几年前，晋江法院就结合司法实践创建“小纠纷不出社区村居，大纠纷不出法庭”的“无讼社区”司法工作机制，坚持让法官脱下法袍走进群众，所有干警挂钩村（社区）覆盖全市村（社区）基层组织，每个村（社区）确定两名联系人，分发印有社区法官办公电话和移动电话的联系卡，协调联系基层各方力量，提前介入村（社区）的矛盾化解；深化社区矫正制度，定期回访帮教适用非监禁刑犯罪人员；打造全国首辆集开庭审理、组织调解、法律宣传、咨询投诉等多功能为一体的“流动的红色法庭车”，深入开展法官携案下乡活动，把庭审、调解现场、法律咨询等搬到群众家门口，坚持在能动司法中不断增强司法人民性。
“无讼社区”机制确定的试点龙湖烧灰村、前港村，金井镇围头村实现多年“无讼”，打造的“流动的红色法庭”曾获评全国建设服务型机关党组织最佳案例。
创新“门诊式”诉前多元化解模式
一起建筑工人不慎从三层跌落地面的事故，让三个家庭陷入困境。被告面临难以承受的巨额赔偿，原告家属情绪过激，使案件矛盾更加激化。晋江法院人民陪审员、人民调解员李荣贵在接受委派调解后，精准分析原告诉求及不满缘由，耐心讲解法律规定，逐一分析其诉求中的各项赔偿项目及数额的法律依据，化解案件的被动局面。
调解过程中，李荣贵发挥多年农村基层调解的经验优势，始终以饱满的热情、认真的态度对待。他仔细翻看案件材料，了解纠纷的来龙去脉，拟定调解思路，及时安排庭前调解，以求化解矛盾。各方最终达成赔偿协议，被告按协议全额支付赔偿款，伤者及时获得治疗。
10多年来，晋江法院不断探索和创新结合基层治理的多元化解诉调对接工作机制，在晋江市委、市政府大力支持下，推动出台并施行《关于健全多元化纠纷解决诉调对接工作机制的实施方案》，确定将晋江市诉调对接中心设立在晋江法院诉讼服务中心，并将多元化纠纷解决诉调对接工作经费纳入地方财政专项经费，打造由党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的矛盾纠纷多元化解机制。
在晋江市诉调对接中心，设有人民调解室、仲裁调解室、陪审员调解室、网格调解工作站、律师调解室、协会调解室等，引入法律服务志愿者、律师作为轮值导诉员，内部运行“门诊·住院式分工”模式，比照“门诊”“急诊”“住院”“随访”的工作分工和流程进行诉前解纷。
晋江法院立足该解纷模式，被福建高院确定为全省案件繁简分流和速裁机制改革示范法院；“晋江市诉调对接中心”获评省级金牌协调劳动关系社会组织。
发展“网格化”智能调解机制
近日，晋江法院安海法庭联合安平社区居委会在安平社区“邻里法庭”开展调解，成功调处一起承揽合同纠纷。
该案争议事项围绕2.3万元承揽款及逾期还款利息展开。安海法庭立案后发现，该起纠纷具备“案件主体可联系，争议事项易协商”的特点。为减轻当事人之间的抵触心理，提高矛盾化解效率，尽可能做到“案结、事了、人和”，安海法庭与安平社区居委会积极联系，在安平社区“邻里法庭”开展调解，利用社区软硬件资源，营造利于调解的轻松氛围，化解当事人矛盾，提高调解成功率。
在该起纠纷中，安海法庭邀请“特邀调解员”、安平社区居委会主任蔡金锁，以及其他居委会工作人员，共同就纠纷中的款项、诉讼费等争议点为双方开展调解，从“法”与“情”的不同角度入手，耐心讲解案件法律逻辑。随后，经多方共同努力，纠纷事项全部谈妥，被告王某某同意一次性支付全部承揽款，原告李某某也表示愿意放弃逾期利息的主张。双方最终达成一致，在调解协议上签字。
晋江法院为满足群众日益多元司法需求，特别是线上智能解纷需求的回应，在“网格化+司法送达”模式基础上创新建立“网格化+人民调解”工作机制，即面向晋江市各村（社区）聘任396名特邀调解员任村（社区）网格调解员，依托晋江市综治网格系统，全面升级完善线上智能解纷功能。法官、诉调对接中心的驻点调解员、396名网格调解员均入驻该解纷系统。其中，法官、驻点调解员通过系统向特邀调解员发送委托调解事项，特邀调解员通过系统实现在线调解、传输文书、固定证据、申请司法确认等。今年以来，晋江市诉调对接中心共收案14549件，成功解纷10763件。
该项目获评晋江市“综治平安建设创新项目”，并以党建案例形式在福建省、泉州市、晋江市机关体制机制创新优秀评选活动中，分别获评二等奖、一等奖、特等奖等荣誉。
下一步，晋江法院将继续学习和发扬“枫桥经验”，积极尝试构建矛盾纠纷多元化解的新方法、新机制，创新升级诉调对接服务中心，创建“网格化+人民调解”工作机制，引导社会各方面力量积极参与诉调对接工作，发挥人民调解组织及时就地化解纠纷、化解基层矛盾等，打造新时代“枫桥经验”的“晋江模式”，在服务群众、化解矛盾等工作中发挥更大效能。