本报记者 柯国笠 王云霏
许清流:
激活国内消费红利 加强新侨组织工作
今年全国两会,许清流准备了《关于促消费、惠民生、稳增长的五项政策提案》《关于加强侨联组织服务新侨工作力度的建议》《关于建好文化侨乡,让侨胞记得住乡愁的建议》,就促进居民消费、提高城乡居民保障、加强新侨组织等献言献策。
许清流认为,国内消费市场潜力大,应充分激活国内消费特别是居民消费,把超大规模市场红利释放出来,促进国内经济增长。
他建议,要进一步促进居民收入稳定增长,适度扩大国民收入中劳动者家庭和个人的分配比例,提高我国居民收入占GDP的比例。应当通过提高最低工资标准和城乡居民最低生活保障标准、提升社会保障能力等转移性支付来缩小基尼系数,努力提高社会保障水平。同时,尽快推动社保体制改革,建立公平统一的养老保障体制,扩大社会保障面,减轻工薪阶层的纳税负担。
针对完善促进消费的中长期政策,许清流建议合理增加公共消费以促进居民个人消费,多元扩大普惠性非基本公共服务供给,鼓励支持社会力量积极参与其中,破除限制消费的政策壁垒。在具体政策方面,可以针对购车、购房、优质消费品进口等放开相关限制。
许清流还持续关注侨联组织工作。他认为,近年来,越来越多的海外新侨群体陆续回国就业、创业,已成为中国经济社会发展的热心参与者、中华优秀文化的积极传播者、处理国际公共关系的新生力量。
为此,许清流建议,在新形势下,侨联组织要更多关注新侨群体,了解他们的需求,加强宣传引导,扩大联谊联络,维护新侨权益,增强服务力度,增进新侨价值认同。
施家伦
进一步促进澳门债券市场发展
经过近几年的实践,在澳门所发展的现代金融业中,债券市场的地位正逐步提升,市场规模已超4000亿澳门元。为进一步促进澳门债券市场发展,巩固和提升澳门联通内地、连接世界的特殊优势,更好地服务国家发展战略和助力人民币国际化,以及支持横琴粤澳深度合作区利用澳门债券市场集聚更多产业发展所需的资金要素,施家伦表示,期盼国家发展改革委员会在新印发的《企业中长期外债审核登记管理办法》基础上,为澳门放宽外债发行审核相关程式。
施家伦建议,推动澳门MCSD与中央国债登记结算有限责任公司(中债登)互认合作,推动中债登投资者参与澳门的债券市场广度和深度。中央国债登记结算有限责任公司(中债登)主要负责中国银行间债券市场的托管和结算,客户群体广阔,内地金融机构也已经在中债登开户。推动中债登与澳门MCSD开展互认合作,在中债登符合资格的内地金融机构客户无需在MCSD开户便可投资MCSD的债券,形式可参考“南向通”跨境资金净流出额上限不得超过年度总额度和每日额度,当中的额度是专门开放给中债登的金融机构客户投资到MCSD的债券,并不占用原来QDII的额度,从而引入内地机构参与并投资澳门债券市场以拓展澳门债券市场投资群体,鼓励更多发行人在澳门发行债券。
施家伦还建议,适当缩短赴澳门债券市场发债专案的审核时限,并创设绿色通道加快审批横琴粤澳深度合作区产业专案相关的债券专案。支持合作区企业充分利用境内外“两个市场、两种资源”优势,推动澳门与横琴的产业联动发展。
施清流:
加强社团建设培养治港人才
今年全国两会,施清流准备了《关于加强社团建设培养治港人才的提案》《关于加强学校青少年心理健康教育的提案》《关于加强托育服务工作的提案》。
同乡社团都有爱国的优良传统,在香港社会发展过程中发挥着重要作用,施清流认为,在“爱国者治港”原则下,爱国同乡社团有义务为特区政府培养和推送爱国者人才参与特区的管治,有责任更好地团结乡亲拥护“一国两制”,支持爱国者治港、支持特区政府依法施政。
施清流建议,香港爱国社团的工作要与时俱进,特别是乡会社团组织,在新时代下要展现新风采、承担新使命、彰显新作为。要加强乡会社团的建设,提高乡会社团的组织能力和管理水平。要通过建章立制,形成规范化、制度化的社团管理机制。要增进与兄弟社团、政团、政党之间的互动和合作交流,推动乡会社团参政议政。同时,要改革创新乡会社团文化,丰富乡会社团的活动内容,增进乡会社团对年轻人的影响力和吸引力,让年轻人通过参与社团活动和管理。社团要引导、挖掘、培养、优秀的社团精英、年轻才俊加入政府管治团队。要制定青年人才培养计划,加强年轻人的爱国主义及国家安全教育。
“希望能经常性举办香港青年和社团领袖国情学习培训班,帮助提高社团领袖个人的综合管理能力和管理水平。”施清流建议开展先进社团评比活动,对有贡献的优秀社团和社团领袖给予荣誉和奖励。同时,乡会社团应扎根基层、联系基层、服务基层,多为会员谋取福利,才能赢民心、得民意,提高乡会社团的向心力和凝聚力。
施维雄:
支持珠江口西岸培育重要产业
施维雄表示,在经济体量、增速、税收规模、产业集聚、科技人才实力等方面,珠江口西岸地级市珠海、中山、江门均远远落后于东岸深圳、东莞、惠州等发达城市。在产业布局及发展程度上,东西两岸各市当下未能实现产业优化协同,存在同质化恶性竞争问题,不利于大湾区的高质量发展。
施维雄认为,推动大湾区内各地市产业资源共享,促进各地市的重要产业错位发展,形成区域协调、产业配套、优势互补、相互促进的一体化发展格局,是未来大湾区提升全球竞争力的方向。
为此,施维雄提出,建议进一步支持珠江口西岸地市先进装备制造产业带建设,促进重大装备制造业项目在大湾区珠江口西岸落户;加快促进科研要素在大湾区珠江口西岸的互联互通,全方位提升整体协同创新水平;支持珠江口环南沙区域平衡发展,推动广东中山市翠亨新区上升为国家级战略平台,在中央湾区办的统筹下,大力建设粤港澳大湾区珠江口一体化高质量发展试点,打造国家级平台,赋予广东中山市翠亨新区用地、财税(双15%)以及复制推广前海改革创新经验等国家级政策。
同时,施维雄还建议支持中山市将火炬深中合作创新区打造为省级产业园,重点引进和培育新一代光电显示、光通信设备、激光设备、光学冷加工等产业,服务于佛山、顺德片区的产业发展;着力推进大湾区珠江口西岸新基建与传统基建的协同发力,助力打造内联外通、东西畅通的现代交通体系;继续深化知识产权快速协同保护工作,进一步探索知识产权工作深度参与产业和技术发展的模式,建议依托中山市知识产权保护中心现有的优良条件、丰富经验和地理便利,建设“粤港澳大湾区西岸国家知识产权保护中心”。
陈明金:
在横琴兴建澳门高校校区
澳门回归祖国以来,特别是近十年来,在中央政府大力支持下,特区政府坚持“教育兴澳”“人才建澳”方针,加大高等教育投入,澳门大学等10所高校各具特色,文理兼备,公私并举,多元办学,为澳门经济社会发展提供了有力人才支撑。“澳门受土地面积限制,澳门各大高校扩建扩招几乎都难以为继。”为此,陈明金建议国家同意澳门高校在横琴粤澳深度合作区兴建校区。
陈明金认为,目前,横琴发展面临人流、人气、人口不足的问题,而高等教育能够迅速带来人流、凝聚人气、实现常住人口稳定净增长。另一方面,国家支持横琴发展促进澳门经济适度多元的四大类产业:科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业以及现代金融产业,未来支持这些产业的发展,需要有稳定的人力和人才队伍。对横琴而言,虽然高等教育未列为四大类发展产业,但是,高等教育产业将成为推动四大类产业发展的有力辅助,归根到底将有利于澳门产业多元化、横琴经济实体化。
陈明金表示,在横琴落地兴建澳门高校校区办学,必须坚持爱国爱澳、坚守宪法和基本法、努力培养具有“一国两制”事业建设者理念、具有品学兼备能力的原则。创新思维,多措并举,分步实施。
“目前,澳门有六所高校获得教育部批准,拥有在内地招收本科学士学位学生的资质,也有六所高校同时拥有学士学位、硕士学位、博士学位授予权。在这六所拥有本硕博学位授予权高校中,澳门大学已落户横琴,取得了成功经验。”因此,陈明金建议,国家教育部门、国土部门同意合作区调整规划,留足用地,分步实施。根据澳门高校扩招扩建发展的迫切性,逐步引进澳门高校在横琴兴建新校区,为澳门、深合区和国家培养更多优质人才,为澳门参与和推动粤港澳大湾区发展建设奠定强大的智力基础。
李国兴:
在粤港澳大湾区打造“电影梦工场”
今年,李国兴提交了《关于紧扣“未来”主线和“华语”主题,举全国之力在粤港澳大湾区打造“电影梦工场”的提案》《关于发展“电影朝圣之旅”,打造中华文化新地标的提案》和《关于网红搭台、国货唱戏,促进中华优秀传统文化“走出去”的提案》。
李国兴认为,电影业是香港文化的一张“金名片”,经历“寒冬”后迫切需要“再出发”,建议中央政府给予支持,推动香港政府、社会、业界齐心协力,固本培元、守正创新,重新擦亮“金漆招牌”,在国际上传递中国价值、彰显中国气派,讲好中国故事和香港“一国两制”实践故事。
“以《流浪地球》《长津湖》等热门电影为例,都拥有丰富的香港元素,无不体现出香港电影人的艺术造诣。”李国兴建议,面对传播环境和电影业态急剧变化,要支持香港电影业打造新赛道、新业态、新舞台,为香港发展中外文化艺术交流中心做出重大贡献。
李国兴建议,布局未来产业要在“科创”和“文创”上取得新突破。以电影为例,完善商业市场法则和金融服务体系,制定专项发展规划,设立投资基金和公益基金,为赢得全球新一轮竞争创造有利条件;聚焦未来电影,在粤港澳大湾区打造“电影梦工场”,汇聚深圳的技术、市场等优势和香港的体制、资本等优势,整合双方优势,以新业态新模式引领加快新型消费发展;培育未来人才,既要全球收割人才,也要自身培养人才,建议设立“电影人才未来学院”,提升香港电影界存量人才的新技能,培育青年增量人才,包括导演、编剧、摄像等类别特别是虚拟摄制、后期特效等方面青年才俊。
在配套未来要素方面,李国兴建议,在粤港澳大湾区先行先试,编制未来电影配套要素清单,构建华语电影特征体系,打造大湾区电影品牌,逐步解决惠港电影政策“大门打开、小门不开”问题,在融资、税收、演员、宣发、拍片档期等方面“松绑”,在港建设“中国故事”共享剧本库。