本报记者 柯国笠

报告摘要：以更大的决心和力度，进一步破除发展制约，提振发展信心，快速激发全力拼经济的动力活力，让“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。

如何在当前的市场环境中，先人一步？这是摆在众多晋江政企面前的现实问题，也关係到未来的发展。

昨日发佈的政府工作报告指出，将抓改革促开放，打响最优营商环境品牌。

“主要还是让企业对下一阶段发展有信心，激发敢拼敢创的企业精神。”晋江市发改局营商办负责人告诉记者。

信心在哪里？对于晋江外贸企业来说，“有订单，才是实实在在的信心”。

近日，走出国门、出海抢单的泉州鑫纤贸易有限公司总经理黄共词就喜获美国知名休闲品牌American Eagle Outfitters一份价值2000万元人民币的订单，比去年增长了5倍之多。

这让黄共词信心倍增，决定多出国门，主动寻求市场。目前，他已经规划了满满的行程：明年2月，到美国参加拉斯维加斯时装服装展览会Magic show；6月到法国参加巴黎泳装内衣展览会Interfiliere。

和黄共词一样，泉州育英服装有限公司羊毛部经理陈金雄第一次带领团队参加德国慕尼黑ISPO展，在为期3天的展会里，就收获了十几位意向客户。

在过去一个月时间里，数十家晋江企业在晋江政府部门的组织下，积极“出海揽单”，为明年企业规划锚定了发展目标，更坚定了他们的发展信心。

急企业之所急，解企业之所难。以更高水平开放链接市场资源，主动推动企业“出海获单”，是晋江党委政府靠前服务的一个缩影。

近年来，疏通海外贸易通路，一直是晋江推动改革、促进开放的工作主旋律之一。

晋江市发改局营商办负责人介绍，今年，晋江增开围头港—马尼拉、围头港—俄罗斯航线，市场採购贸易方式试点出口274亿元人民币，陆地港纳入商贸服务型国家物流枢纽，获批成为国家进口贸易促进创新示范区。“这些都在帮助晋江企业加速走出去、收获订单、赢得市场。”

外求市场，内提效率、效能。政府工作报告指出，要全力为民营企业解难题、办实事，当好最坚强后盾。

持续优化营商环境共建行动是晋江近年来的工作重点，也是推动改革赋能的关键核心。

“在行政效率上的提速，是我们推动营商环境方面的主要内容。”上述负责人告诉记者，今年，晋江在全省县域率先实现政务大厅“免证办”服务、政府採购“不见面”远程开标，不动产登记开启“网上秒批”“一证一码”便民服务新模式，二手房交易领证立等可取，并实现水电气同步过户；实现工业项目“四证同发”，“交地即交证”“拿地即开工”全面推开，工程建设项目审批时限压缩至30个工作日以内，实施餐饮店、便利店等10个行业试点“一业一证”改革，准营环节审批时限压缩56%。

“下一阶段，晋江还将开设企业政务服务线上专区，开展4个高频服务领域综合窗口试点，实行‘一窗式无差别受理’，推行工业项目‘五证同发’，试行社会投资项目‘用地清单制’改革，对单位工程实行单独竣工验收等改革措施，进一步为经济发展提速。”晋江市发改局方面表示，在企业成长全周期中，都有晋江党委政府服务的着力点。“我们通过进一步深化集成改革，让企业在项目招投标、项目建设、生产资源要素匹配等方面都能够‘先人一步’，在提高效率、提升效能、提增效益中获得改革红利。”

没有土地，就没有发展空间。空间要素已然是晋江未来发展的制约因素。为此，政府工作报告指出，将坚持亩均、平米论英雄，纵深推进空间腾挪盘活。为此，晋江将开展经开区基础设施提升行动，强化“全市一区”内部联动，推动从“物理空间改造”转向“产业生态构建”，创建国家级经济开发区。开展盘活利用低效用地试点，因地制宜推进全域土地综合整治、城镇低效用地再开发、集体经营性建设用地入市等试点，探索以工业为主导功能的混合产业用地出让。

“我们将立足打造‘全国营商环境最优县市’目标，对标学习北京、上海等6个创新试点城市，积极探索创新，着力为市场主体减负担、破堵点、解难题，持续打响营商环境服务品牌，通过聚力改革开放，激发晋江高质量发展的活力、动力。”晋江市发改局方面表示。