本报记者 许春 陈巧玲 通讯员 吴金特 李加茵
党的二十大报告提出：完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。
今年年初以来，晋江经济开发区以党建引领为抓手，持续优化网格化管理体系，按照“全市一区”部署，通过落实“3106”（“三级”网格、“十化”措施、“六无”目标）工作机制，在五里园、安东园、食品园、三创园、综合保税区，设立8个一级网格、58个二级网格、1179个三级（企业地块）网格，搭建起园区共建共治共享的社会治理体系，全面提升园区社会治理效能，为园区实体经济高质量发展营造安定、安全、和谐的发展氛围。
党建引领 “红色动能”聚合力
“今日无新进人员，项目在场人员548人，核酸检测结果均为阴性……”昨日，在晋江经济开发区安东园某标准厂房项目建设工地网格，网格员向安东园网格党群服务站一级网格长朱冠铭及时汇报了项目工地疫情防控情况。
作为园区一级网格长、综合党支部书记，朱冠铭对园区网格内的党建工作、经济发展、企业情况、项目建设、疫情防控等各项工作了然于胸。
“今年年初以来，我们以党建引领基层网格管理工作为切入点和突破口，在安东园区建立起三级网格管理体系，进一步理顺了园区社会治理工作，为经济发展汇聚了合力，营造了更加良好的环境。”朱冠铭说。
结合园区地块特点，以入驻企业为最小单位，安东园共设置了1个园区一级网格、5个二级网格、144个三级网格，并着力发挥安东园党建联盟优势，打造“3F3X”（服务、赋能、飞跃、循环、效能、先锋）党建品牌，辐射带动网格内企业组团式发展，实现经济发展、项目建设、疫情防控等各项工作在网格内有序、高效推进。
在今年疫情防控期间，安东园将核酸检测采样点深入凤竹纺织、佳福染整、兴业皮革、信泰印染等多个企业网格内，既就近服务企业职工，又减少采样对企业生产的影响。
战疫期间，安东园38个企业网格党组织积极发挥战斗堡垒作用，带动207名党员、企业职工志愿者，参与到各网格的核酸采样点秩序维持、人员排摸、企业“出入关”管理、公共区域消杀、疫情防控宣传等工作中，让党旗在战疫一线高高飘扬，为园区社会治理注入强劲的“红色动能”。
“这是经济开发区党建引领基层网格治理工作的一个缩影。”经济开发区党工委委员、管委会副主任陈钖岑介绍，以“党建+网格”为抓手，经济开发区成立了由党工委书记任组长的党建引领基层网格管理工作领导办公室；各党政领导分别挂钩一个一级网格，并担任第一网格长、第一书记；科级以下干部职工下沉包干到二级网格，搭建起扁平化管理、穿透式落实的网格治理体系。
包干下沉网格的干部采取“平战结合”方式参与网格化治理工作。“平时”机关党员、干部像“走亲戚”一样长期联系包干片区；“战时”则转化为抗疫的强大力量。
连日来，在推进常态化疫情防控和安全生产检查时，各网格就积极发动网格内党员、干部，按照以房找人，开展“敲门”“密网排查”等行动，对网格内超市、餐饮、宿舍公寓、企业等场所就落实防疫措施的情况进行专项检查，有效筑牢了防疫线。同时，全面使用“智慧网格”，对辖区“一标三实”（即标准地址和实有人口、实有房屋、实有单位）基础信息进行逐一采集、核查、录入，确保应采尽采、应核尽核、应录尽录、应销尽销。
企业参与 共建共享“一张网”
作为非公企业聚集地，非公企业参与网格化治理是经济开发区推进党建引领基层网格治理工作的重要力量。
当前，在各企业网格内，经济开发区推动首批40家非公企业党组织的219名党员开展“联系企业职工、认领责任区域”活动。各党员少则联系4名职工，多则联系11名职工，认领责任区域广泛覆盖到生产、研发、管理、仓储、销售等各环节。
位于五里园的菲莉集团就是其中的代表之一。为了做好企业地块网格化治理工作，该公司党支部积极发动23名党员挂钩联系企业职工，在各车间、开发部、管理部、办公区、生活区等地，都划定了党员责任区域，让党员深度参与网格治理，增强了企业治理的红色力量。
开发区还将网格工作与非公企业党组织“双红行动”、党员“三诺”活动相结合，带动企业党组织、党员主动服务企业内部文化创建、安全生产、技术创新、人才培养、疫情防控等工作。
“目前，我们三级企业网格员，基本都由企业工作人员兼职。他们对企业情况熟悉，能更高效、顺畅地做好网格内各项工作。”经济开发区相关负责人介绍，随着经济开发区“产城人”融合的深化、产业社区进程的加快、管辖区域的扩大，各园区经济和人口总量不断增加，基层社会治理工作呈现多样化和复杂化的特点，仅仅依靠党工委、管委会自身的力量无法解决所有问题，需要搭建党委、政府、企业多方携手的共治共享治理体系，发挥企业自治能力，才能不断提升园区治理精细化水平。
据悉，目前已有1156名企业工作人员担任企业网格员，同时，企业网格内还组建了安全专员、创城专员、党建专员、综治专员、防疫专员等兼职网格队伍，建立了企业网格志愿者服务队，有力补充了企业网格治理力量。
服务入网 解难扶优促发展
“从争取参展资格到顺利备展，网格员全程帮助我们协调解决遇到的问题。”谈起刚过去不久的第二十二届厦门国际投资贸易洽谈会，三创园在孵企业美沿科技公司负责人感叹颇深。
在三创园，随着党建引领基层网格治理工作的推进，园区党建联络员、网格员进一步化身企业的“贴心管家”。“有事就找网格员”逐渐成为园区企业的共识。
“我们根据园区空间特点，将园区划分成创客大街、研发设计中心、海归人员创业中心、人才公寓等四个二级网格，分别由招商部、市场部、规划部、资产部部门经理担任网格长，同时，还设置了11个网格服务小组，深度对接网格内企业的需求和相关治理工作。”晋江三创园公司董事长、党支部书记林宏斌介绍。
在推进网格化管理时，三创园还将园区党建、综治、市场监管、疫情防控、应急管理、企业服务等各类资源纳入网格“一张网”管理，打造管理全面、服务齐全的全要素网格，推动园区党建工作由“单个”向“集群”、由“分散”向“联合”、由“垂直管理”向“扁平网格化管理”的大党建格局转变。
不止三创园，结合“双零”“双员”服务和科级领导干部“每周解一难”等工作机制，经济开发区有力推动了各园区网格内解难、扶优工作，实现“事在网中办”。
在网格长、网格员助力下，经济开发区有序推动91家公司实施改扩建工作，企业建筑面积增量达332万平方米，预计可新增投资达199亿元；经济开发区职工法律服务“一体化”基地，助力各园区网格实行矛盾纠纷调解“事前、事中、事后”闭环管理，累计调处劳动纠纷470起，涉及职工1573人次，涉及金额约1872.6万元，切实做到网格企情在一线了解、问题在一线解决。
在网格精细化管理下，晋江经济开发区经济保持持续增长。2022年前三季度（1-9月），“全市一区”完成工业总产值1400.49亿元，比增9.79%；全社会固定投资67.65亿元，比增31.64%；限上销售额588.29亿元，比增25.23%，零售额21.25亿元，比增29.17%。
下一步，经济开发区还将持续完善扁平化、高效率的管理体系及运作机制，打通服务群众、服务企业穿透“最后一公里”，推动文明城市创建、园区标准化建设、安全生产、疫情防控等各项工作有序开展，加快园区高质量发展步伐。
网格服务站工作人员正在核实网格防疫信息。