本报记者 朱艳
让城市面貌更美丽、环境更整洁、百姓更幸福，这是近年来晋江市城市管理局的工作核心。为此，他们聚焦城市管理中的痛点难点问题，在队伍建设、精细化管理、标准化执法和民生工程建设等方面精准发力，努力提升晋江城市管理质效，用实绩实效，让老百姓享受到城市发展红利，切身体会到“城市让生活更美好”！
精细管理
确保整治无死角
城管是城市的美化师，但美化一个人容易，美化一座城市却不简单。为此，晋江市城市管理局深入开展城市洁净行动，重点从环境卫生、市容秩序、公共设施、文明劝导等方面入手，不漏过一个细节，不放过一个死角。
今年，晋江市城市管理局组建12个检查整治小组，划分区域常态开展主次干道、商业大街整治，并延伸至各镇（街道）、经济开发区，督促做好市容环境卫生整治工作。上半年，现场处置布条横幅、劝导流动摊贩、整治垃圾桶乱堆放等市容环境卫生问题5812处。同时，开展户外广告和违规小广告专项整治，加强日常巡查检查监管，及时发现安全问题，加强管理未办理审批或超审批设置的违规户外广告，督促各镇（街道）整治各类违规张贴、散发小广告行为。上半年，共整治违规户外广告379宗，立案查处违规张贴、散发小广告56宗。对餐饮油烟污染，开展专项整治，建立问题清单，实行问题销号，严格整治标准，提高群众满意率，并推进餐饮油烟整治示范街、整治示范单位建设，以点带面，努力减少餐饮油烟污染，改善大气环境质量。
“不漏过一个细节，不放过一个死角！”说起来容易，做起来难，仅靠部门“单打独斗”，是不够的。为此，晋江市城市管理局优化平台建设，强化智慧城管功能，努力让市民参与到城市共建中，真正实现360度无死角。
8月12日，市民张先生在晋江和平路阳光社区路段发现一些纸屑，随后拍照上传到城管小程序“晋情拍”。几分钟后，他便在小程序看到该案件已是“在办案件”，1个小时后变成“已结案件”，路上的纸屑也被清理了。据了解， 自5月12日“晋情拍”上线以来，已办结2147件、在办247件，特别是积分兑换奖品功能上线后，参与的群众越来越多了！
除了今年刚刚上线的小程序，晋江还依托智慧城管平台常态化开展案件处置。上半年，智慧城管平台共接收上报案件31506件，审核立案31092件，处置结案29710件，按期处置数27940件，按期处置率89.86%，一次性完成率98.05%，结案率96.96%，综合指标评定95分。目前，该平台功能还在进一步优化完善。
有战必胜
做好城市守护者
在今年3月暴发的疫情中，晋江市城市管理局闻令而动、逆行而上，进驻陈埭镇海尾村，成立海尾村疫情防控专班，迅速构建上下贯通、高效协同的组织体系，为海尾村民筑起了平安防疫的铜墙铁壁。他们以爱心和责任，让封控区的海尾实现了“青菜自由”；有连续三天睡眠不足3个小时，为群众送物资的“铁人恩得”；有海尾村养牛人口中的“牛司令”，他们说“解决牛饲料就找纪荣思”……从3月22日到4月16日海尾村解封，他们赢得了这场战“疫”，也赢得了海尾村民的心，无愧于“福狮先锋队”称号。
疫情期间，他们还坚守交通卡口一线防控，组织执法人员在望江路、江滨南路路口排查过往车辆与人员，分4个梯队24小时不间断值守卡口，筑牢疫情防控屏障。同时，牵头涉疫垃圾处置业务指导，科学安排转运时段，不断提升转运能力；现场检查涉疫垃圾处置场所，合理调度进厂车辆，提升涉疫垃圾处置效率，确保涉疫垃圾日产日清。3月的疫情暴发期间，共转运处置涉疫垃圾和涉疫医废374823桶、2617.25吨，转运处置总量占泉州市转运处置总量的60%以上。
特殊时期冲锋在前，决胜防疫攻坚；日常时刻严格监管，守护城市安全。
燃气整治抓重点。在老旧管网更新改造上，晋江市城市管理局开展324国道4.6公里SPE燃气管道和竹园小区1.9公里老旧管网改造，其中324国道现已完成4公里改造，竹园小区改造已完成。在管道占压施工整改上，督促新奥燃气公司对全市1700多公里燃气管道进行常态化巡查，上半年，共发现12处违章占压问题，已全部整改到位；健全防范第三方施工破坏燃气管道工作机制，督促全市在建的38处交叉施工单位与新奥公司制定燃气管道设施保护方案并签订保护协议。在餐饮场所检查上，对大型综合体、酒店、学校等人员密集的餐饮场所进行摸排检查，上半年，共检查餐饮场所2946个，已有2533个餐饮企业安装燃气报警器。在建陶行业整治上，制定建陶行业燃气安全专项整治方案，组织270多人次对全市152家建陶企业开展全覆盖排查，全部保压合格，整改隐患760条。
渣土运输严管控。在源头管控上，晋江加强在建工程项目渣土运输监管，督促施工单位做好渣土处置申请及安全文明施工，从源头抓好管控，规范渣土处置审批核准，严厉打击未经核准、“滴洒漏”及乱倾倒等违法违规行为，上半年，共审批29份建筑垃圾处置许可证（外运）。在车辆安全管控上，依托晋江市渣土办，严格落实网上巡查制度、做实做细企业安全教育培训、开展工程运输车辆“远离风险”专项行动。在具体行动上，共检查渣土企业14次，排查并督促整改隐患8个，同时督促各镇（街道）以路面巡查、动态巡查等方式开展专项渣土运输整治行动，组织开展中高考噪声污染“零点行动”，共查扣车辆121部。
在共享电单车监管上，晋江市城市管理局着力打造数字化智慧监管平台。新增实体电子围栏站点，2月，中心市区新增167个站点，安海镇区新建151个站点，目前，全市共有1542个实体电子围栏站点、153个AI驿站牌，以及建设10794个定位地桩，并已竣工验收正式投入使用。加大共享电单车行业监管，制定印发《晋江市中心市区共享电单车监督管理考核细则（试行）》，从车容、车貌、车况、车序等方面，采取线上、线下考核的方式，实行日巡查、周考核、月评比、季度总评机制，根据考核结果增减车企车辆投放量。加强执法力度，对框外停车、超储等现象，晋江市城市管理局联合各镇街对影响市容市貌的共享单车及时查扣，严格处罚。
日夜有为
城市颜值更靓丽
活泼可爱的小老虎从屏幕中探出脑袋，东看看，西瞧瞧，满屏的元宝从天而降，纷纷“掉出来”；太空人双手撕开屏幕，飞身出来跟大家打招呼，仿佛从星际中穿越而来，就在身边……泉州首个裸眼3D屏幕亮相晋江，让人过目难忘。
据了解，今年，晋江市城市管理局推进阳光夜市夜景及智慧灯杆项目，完成该片区3D屏幕打造、天幕建设，并同步完成41杆智慧灯杆建设，搭载了智能显示屏、5G信号、实时监控、广播、环境监测、手机无线充电等功能，提升片区的智慧化水平和片区整体夜间形象，让阳光夜市进一步升级为城市名片和“网红打卡地”。同时，城市相关夜景提升项目完成收尾，该项目“晋江大桥-A标段”于2022年5月20日完成验收，正式投入使用，项目采用染色投光灯、染色洗墙灯对大桥主塔楼、大桥两侧进行渲染，提升大桥照明整体形象，与二体、江滨北岸相呼应。
让城市更有颜值，除了夜景，白天环境保洁同样重要。
在环卫管理上，晋江利用智慧环卫平台加强对各保洁公司的督促和指导，对重要路段、重点区域增加考核频次，并不定期组织错时考核；开展环卫专项执法，督促环卫保洁单位增加保洁人员，合理调度保洁力量，加强动态保洁，增加垃圾清运频次，及时清洗桶身，确保桶内垃圾不溢满，桶身干净整洁；每月对各镇（街道）环卫保洁薄弱村（社区）、道路开展环境卫生巡查采集、派遣处置、督促整改，上半年累计巡查采集了38个村、34条路，发现问题1857处。
在垃圾桶和转运站设置上，保洁公司结合路段实际情况，有计划地逐步撤减果皮箱，目前已撤减近70个，将垃圾桶数量不满足投放需求或垃圾桶占道摆放的小区列入黑名单，负责该小区垃圾收运的车辆禁止进入垃圾转运站或垃圾焚烧发电厂；以标准化建设、规范化操作、精细化管理、企业化运营“四化”为目标和导向，持续对晋江全市转运站进行精细化管理，片区负责人严格落实考评制度，确保全市垃圾转运工作顺畅，环境得到有效提升。
在考评上，晋江完善环卫考评机制，修订考评办法，细化考评标准。每月通过城乡环卫考评信息化系统按比例“三随机”抽评各镇（街道）2~5个建制村（社区）、1~2条（段）道路、2座村级水冲式公厕及城市管理局负责保洁管理的中心市区主要道路3条，上半年，共考评324个村（社区）、210条道路、200座公厕，发现问题5668处，整改率99.5%。同时，严格考评结果应用，组织4场约谈会，由市主要领导、分管领导分别对每月考评末三位的镇（街道）主要领导、分管领导和负有重要责任村（社区）包片挂点领导进行约谈，推动工作提质提效。
多管齐下，效果显著。白天干净整洁，夜景靓丽多彩，晋江城市颜值越来越高了。
队伍提升
党建引领依法行政
7月14日，晋江市城市管理局联合市委文明办举行城事“啄木鸟”行动启动仪式暨“晋情拍”推广活动，党员干部带头，数百名志愿者走上街头，争当“城事‘啄木鸟’”，主动参与城市管理，助力打造高颜值的文明晋江。
这只是该局开展的党建活动之一。今年初以来，晋江市城市管理局发挥党建引领，融合业务发展，严格“三会一课”制度，结合城市管理工作，组织开展庆祝妇女节“变废为宝、垃圾减量”主题活动、抗疫心得分享主题党日活动、“创城齐参与、粽香暖人心”共建活动等。在打造党建特色新品牌上，该局年初确定城事“啄木鸟”为特色党建品牌，“垃圾分一分，城市美十分”一堂好课也按计划持续开展。同时，开展“军警城民”四个单位结对共建活动，变党建“单打独斗”为“并肩作战”。
抓好队伍，除了党建引领，还必须依法行政。
晋江市城市管理局进一步规范案件办理，从程序、事实、证据、定性、适用依据、处罚内容等六方面对每宗案件进行严格把关，建立全市统一的城市管理案件网上办案系统，规范办案流程，聚焦解决违规执法、选择性执法和自由裁量不当等问题。2021年，晋江市城市管理局被省住建厅评为2021年度创新行政执法监督模式成效明显单位。
一分耕耘，一分收获。近年来，晋江城市管理工作“硕果累累”。2019年，晋江市城市管理局荣获全省住房城乡建设系统先进集体；2020年，被住房和城乡建设部授予年度“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位；2022年5月，获泉州市创建全国文明城市工作先进集体。
成绩皆为过往，奋斗赢得未来！下一步，晋江市城管局将锚定更高目标，下足绣花功夫，聚焦精细管理典范，推进相关工作常态长效化，让晋江“颜值”向着更美、更精致继续转变。