本报讯 （记者 曾小凤） 近日，国家邮政局《快递市场管理办法(修订草案)》公开向单位、个人征求意见。草案明确，未经用户同意以代为确认收到快件或者擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件的，由邮政管理部门责令改正，予以通报批评，并可处3000元以上、1万元以下的罚款；情节严重的，最高可罚3万元。

客观来说，将快递放置于快递箱确实是一种行业创新，对于无法即时签收的用户来说，此举提供了不少便利。但与此同时，仍有不少用户偏好送货上门的服务，快递员将包裹投放至快递箱或快递站的“默认操作”，变相剥夺了用户的选择权。

“放快递柜之前还是应该询问下的，啥快递都往柜子里放，新鲜水果、易坏物品放进去，要是腐烂、损坏了，还要‘扯皮’。”“大件包裹很沉，也不问问就放快递柜，家里只有老人，怎么去拿？”“早上9点收到短信取件码，到了晚上9点了，也不见送来。”……记者走访发现，部分人员对快递“默认”放快递柜提出存在的诸多问题。

有分析指出，快递员之所以纷纷“默认”投放快递箱，是由于快递量增长、人手不足所致。但其解决之道当是加大快递行业的人力供给，改善快递员工的收入待遇，甚至是明确标准之后的快递收费浮动，而非不明不白地让消费者权益受损。更何况，这也相当于单方面改变了运输合同条款，违背了契约精神。

“顺丰公司自成立至今就要求快递员电联客户，并设立了奖罚规定，视情节严重程度，扣行政分甚至开除，扣了行政分的人员将不能参与公司内部评优。依托顺丰的大数据平台，营运部门长期强调客联率，以提升客户的满意度。”泉州顺丰运输有限公司晋江分公司公共事务部的黄小姐表示。

无独有偶，德邦速运自从上马快递就一直主打送货上门，快递送发之前提前预约。

晋江邮政管理局相关负责人指出，早在《快递暂行条例》出台的时候，就有这方面的规定，现在是进一步对规定明确了处罚措施。从这也可以看出，行业在一步步地走向规范化。

业内人士指出，推动行业价值回归是实现行业高质量发展的必然要求，只有遏制行业低价恶性竞争，让快递价格回归合理区间，行业实现价值回归，才能有效提升行业服务质量和服务水平，“送货上门”问题才能迎刃而解。同时，当前我国的快递量已十分惊人，在此形势下，应当拓展监督渠道，强化处理机制，以应对可能出现的服务纠纷。只有让每一起投诉都能得到制度性反馈，才能让快递行业回到用户体验优先的发展轨道上来。