12月22日上午，晋江市第十八届人民代表大會第一次會議隆重召開。晋江市代市長王明元代表市政府向大會作工作報告。過去五年，晋江經濟社會發展成績如何？新一年，政府工作有啥新目標？晋江經濟報爲大家解讀這份沉甸甸的報告，回顧五年來取得的成就，展望未來篤定前行的方向。 本报记者 李玲玲

一張圖讀懂政府工作報告

五年奮鬥看輝煌

地區生産總值年均增長7.9%，突破2900億元（人民币，下同）。

一般公共預算總收入年均增長4.7%，達252.5億元。

城鄉居民人均可支配收入從3.4萬元提高到4.8萬元。

縣域經濟基本競争力躍居全國第四。

産 業

打造1個超兩千億、1個超千億、2個超500億産業集群，集成電路産業築鏈成勢。

三大本碩高校、九大科研平臺形成多核驅動。

高新企業保有量突破400家，全社會研發投入年均增長16%。

晋華、渠梁等高新項目實現量産，國際鞋紡城、國際會展中心等重大項目建成投用。

城 建

中心城區建成區面積達115平方公里，城鎮化率69.3%。

“152030”快速交通圈基本成型，公路密度達全國平均水平6.9倍。

在泉州率先啓用智慧停車系統，新增停車泊位7294個。

農村生活污水處理實現村村覆蓋，空氣優良率連續兩年達100%。

全面推進鄉村振興戰略，村均集體經營性收入實現翻番。

改 革

建成“一門式”行政服務大廳，“一趟不用跑”“最多跑一趟”占比達98.75%。

不良貸款率從4.9%降至1.5%以内，獲評中國國際化營商環境建設示範市。

成爲全省首批集成改革試點縣，圓滿完成“三塊地”等19項試點任務。

鞋紡城獲批國家市場采購貿易試點，陸地港昇格爲國際港口。

民 生

辦成爲民實事125件、民生微實事超千件，“四幫四扶”困難家庭2194户。

全市慈善組織累計捐贈14.9億元，榮獲中國十大慈善城市。

清華附中晋江學校、泉州五中橋南校區、復旦大學上海醫學院等高端資源接續落地。

上海六院福建醫院成爲全國縣域首個國家區域醫療中心試點。

提昇産業能級 保持經濟領跑優勢

01

1.打造先進製造業集群。

全面推行重點産業“鏈長制”,實施强鏈補鏈項目108個、年度投資93億元，重點推進百宏滌綸工業絲、華宇織造等12個超10億元重大項目。

開工建設穎華、中探針等10個項目，建成投産渠梁二期P1工程、勝科納米等5個項目，推動集成電路産業園提質增效。組建明星梯隊企業培育庫，新增規上企業400家以上、産值超50億元企業5家以上。

2.加速産業數字化變革。

實施數字經濟發展三年行動，打造全省縣域數字化應用第一城。

實施重點技改項目280個，建設3個5G智慧工廠。

3.塑造高質量産業空間。

推進7個工業園區標準化試點項目，打造泉州示範樣板。

全面推進經濟開發區改革，争創國家經濟技術開發區。

盤活老舊工業廠房2500畝以上。

4.提質現代服務業發展。

建立中心市區重點樓宇數據庫，打造一批億元專業樓宇。

高效運營國際會展中心，做大會展經濟。

創新科創金融、供應鏈金融産品，新增上市掛牌企業5家以上。

5.比拼攻堅項目建設。

實施重點項目889個、完成年度投資1000億元以上。

持續發力招商，簽約項目130個以上、總投資650億元以上。

激發創新動力 匯聚强勁發展動能

02

1.系統布局科創版圖。

開工國科大智能製造學院，做强石墨烯技術研究院，支持三創園創建國家科技企業孵化器，適時建設人工智能計算中心。提速建設福大科教園二期，落地福大微電子學院。

2.壯大創新主體群落。

規上企業研發活動覆蓋率達25%以上，企業研發機構增至95家以上，全社會研發投入增長20%以上。高新企業保有量突破500家。創建緑色鞋服、休閒食品2個省級製造業創新中心。

3.搆築創新人才高地。

引育高層次人才500名以上、企業研發人才600名以上，培訓技術經紀人300人次以上，選任科技特派員100名以上。

4.優化科技創新生態。

實施晋商資本“鮭魚工程”，組建産業創投母基金。

引進技術轉移機構3家，轉化科技成果200項以上，登記技術合同2億元以上，萬人發明專利擁有量達13件以上。

拓展潜力空間 培育經濟新增長點

03

1.壯大海洋經濟。

開展海洋經濟三年行動，大力實施“1341”計劃。加快金井一級漁港、東石白沙二級漁港、深滬中心漁港改擴建工程，開展全國漁獲物定點上岸基地試點，争創國家級漁港經濟區。

2.培育緑色經濟。

實施節能改造項目15個，創建省級以上緑色製造示範企業8家。

開展緑色建築創建行動，新建建築中緑色建築面積占比達75%以上。

3.做强體育經濟。

高水平舉辦世中運，提昇體育城市國際影響力。大力發展體育服務業，全力創建國家全民運動健身模範市、國家高水平體育後備人才基地。

4.繁榮文旅經濟。

完善文創産業扶持政策，支持拍攝晋江籍作家創作的《皮囊》同名電影。支持磁灶窑址申報省級考古遺址公園、五店市創建國家旅遊休閒街區、梧林傳統村落創建4A級旅遊景區。

深化改革賦能 優化一流營商環境

04

1.打造高效政務生態。

在全省縣域率先實現“無實體证照”辦事、率先開展10個行業“一業一碼”改革試點，新增100個高頻事項“掌上辦”，推出100個信用承諾審批改革事項。

2.完善優質投資生態。

推行惠企政策“免申即享”，全面落實降本减負措施。

組建職教産業協作聯盟，啓動建設晋中職校、經開區産教融合基地，搬遷擴容晋興職校。

3.營造公平法治生態。

實施知識産權示範强縣戰略，高效運作國家級知識産權快速維權中心。

新增市場主體4.5萬户、企業法人1.3萬家。

融入内外循環，拓展開放發展格局

05

1.厚植内循環優勢。

大力培育電商平臺，擴大優質産品綫上銷售。

引進山姆會員店，打造高端商業綜合體。

2.做優高質效平臺。

加快機場擴容提質，建設航空物流園，大力發展臨空經濟，貨郵吞吐量增長12%以上。

實現鞋紡城市場采購貿易全省通關一體化，建設圍頭港市場采購貿易海關監管場所，市場采購貿易額達220億元以上。

3.密切海内外交流。

發揮在外晋江人優勢，開展“海外晋籍青年精英故鄉行”等活動，引導推動僑商回歸、僑智回鄉、僑資回流。

堅持城鄉統籌 用心建設大美晋江

06

1.加速城市有機更新。

高標準規劃建設“晋江經驗”先導區。高水平開發晋東新區、紫帽片區、高鐵新區、科創新區。加快晋江南岸核心板塊功能開發。

實施池峰路南延伸、安海北環-龍山寺等片區改造，打造陽光片區“微更新”示範樣板，提昇45個老舊小區。

2.完善城市功能設施。

啓動世紀大道南延伸、聯華大道北延伸一期等9個交通項目。新建1200個5G基站，實施4個防洪排澇工程，改造老舊供水管網10公里以上。新增公園緑地21公頃。

3.强化城市精細管理。

整治10個交通易堵點、10個事故多發點，新增1000個智慧停車位，提昇市域通行效率。

4.推進鄉村全面振興。

實施45個村級增收項目，實現村均集體經營性收入超60萬元。創成6個標杆示範村、5條泉州級示範綫、3個整鎮推進示範鎮。

5.構建緑色生態體系。

全面淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐，空氣質量優良率保持100%。新建改造污水管網30公里，農村生活污水管網接户率提高到85%以上。全面推行林長制，植樹造林4000畝以上。

聚焦共同富裕 提高群衆生活品質

07

1.促進高質量穩崗就業。

搭建“新零工”綫上平臺，建設5個實體“零工”市場，職業技能培訓4000人次以上，新增城鎮就業2.35萬人，城鎮失業率控制在2%以内。

2.完善多層次保障體系。

“四幫四扶”200户困難家庭，開展殘疾人康復和幫扶工程。

啓用“晋江慈善館”，提昇6個鎮級敬老院、100所農村幸福院，開展老年人助餐服務、居家養老上門服務。

3.辦好人民滿意教育。

實施76個教育項目，新增優質學位1萬個，開辦清華附中晋江學校高中部等4所中小學校，新改擴建公辦幼兒園10所。

全面落實“雙减”政策，深化校外培訓機構治理。新改建38個學生心理輔導室。

4.建設高水平健康晋江。

支持市醫院創建三甲綜合醫院，啓動上海六院福建醫院晋東院區項目。支持第二醫院創建三級醫院。支持中醫院改擴建。建成“醫碼通”二期工程，實現二級以上公立醫院“一碼通行”。

5.豐富高品質文化供給。

加强世界遺産點系統性保護，修繕文保單位12處。投用非遺館、工人文化宫、婦女兒童活動中心等文化場所，建設晋江文獻管，布設5個閩南傳統文化體驗點、3個視障文化閲讀室。

突出治理提效 打造安全韌性城市

08

1.健全公共衛生應急體系。

建成市級健康驛站二期工程，毫不放鬆抓好疫情防控。

實施疾控中心、120急救中心能力提昇工程。

2.創新基層社會治理。

建設市級社工總站，培育6個“五社聯動”示範社區、10個“晋鄰匯”鄰里中心，打造10個樞紐型社區社會組織。

3.提高本質安全水平。

深化安全生産專項整治三年行動，持續開展消防安全綜合整治“雷霆”行動。完成80%以上企事業單位安全生産標準化提昇。