本报记者 柯雅雅

学习贯彻党代会精神访谈录

日前，晋江市委报告提出，要把握主要任务，抓住关键环节，加快构建“一三七”发展格局，推动各项事业迈上新台阶。晋江市财政局作为要素保障部门，其表示，将构建“一局三中心”精细化管理架构，打造一支“开明专业担当拼搏”的财政队伍，科学统筹项目资金保障，更好服务部门镇街，促进项目落地见效。

晋江市财政局局长陈元福表示，今年项目盘子大，融资需求也大，晋江市财政局将坚持资金跟着项目走，推动资金向着质效项目聚集，最大限度服务保障项目建设。

具体而言，将重点加强资金要素保障，坚持财政分配保障次序，按照“急重轻缓”原则，优先保障“三保”支出、还本付息、上级直达专项资金、产业扶持资金等支出；落实过紧日子要求，从严控制一般性和非必要支出，加强项目资金事前事中事后绩效评估，节约资金保障重点领域和重点项目资金需求；合理匹配资金筹措途径和方式，统筹运用财政性资金，政府性债券、市场化融资和争取上级专项资金，努力构建多渠道、可持续的资金保障体系。

“保支出”的同时，也要“聚财源”。

上半年，财政总收入、本级收入分别完成128.85亿元、75.63亿元，分别比增34.12%、25.12%，分别完成年初预算的53.91%、51.73%，分别超序时进度3.91个百分点、1.73个百分点。

陈元福指出，今年上半年晋江财政收入得到提升的主要原因是经济复苏，行业产业经济面向好；同时，也是在市委、市政府的正确领导下，全市上下传承弘扬“晋江经验”精神，深入学习习近平总书记在党史学习教育、来闽考察、庆祝建党100周年等重要讲话和重要指示批示精神，打好“政策+服务”组合拳，助力市场主体纾困发展，有效地夯实财源基础。另外，财政部门也在优化支出结构、落实财税政策、加速国企改革、加强财政管理等方面都取得较好成效。

“下半年，晋江财政将加力提效落实惠企政策，稳住大盘税源。”陈元福指出，晋江财政将用足用好产业投资基金，引导创二代资本回流、税源培植、投资拉动的综合效应、培育新经济增长点；并强化税收征管，在不折不扣落实减税降费政策的同时，做到应减尽减、应收尽收，切实降低名义税率，提高实际征收率，扩大有效税源支撑；依法组织非税收入，盘活存量资产资源，持续壮大财政收入盘子。

同时，进一步持续推进国有企业实体化改革，一方面加强资源整合，巩固提升国企市场化投融资能力；另一方面培育企业经营资质，打造经营团队，增强自主造血功能，提高国有企业运作承载能力。