28日，在中共晋江市第十四次代表大会上，晋江交出了过去五年的成绩单，定下了未来五年的发展目标。

本报记者 蔡斯洵

过去五年，极不平凡，大事要事好事收获满满。

●“‘晋江经验’现在仍然有指导意义”

●六大新增长区域建设全面铺开

●三大本硕高校版图正式成型

●9家高水平科研平台形成多核驱动

●集成电路产业铸链成势

●城市投资潜力、营商环境排名跃居中国县域第二

●县域经济基本竞争力首次进入中国四强

●成功申办世界中学生运动会

●有为应对新冠疫情大考

●文明城市常态化创建

综合 实力

GDP年均增长7.4%、突破2600亿元，一般公共预算总收入达227亿元，城乡居民人均可支配收入提高到4.5万元

产业基金规模超80亿元，上市企业增至50家

先后落地实施重大项目超500个，累计投资超2500亿元

企业信贷不良率从4.9%回落至2%以内

城乡 建设

全面攻坚16个品质提升专项行动

城镇化率提升至68.7%

培育乡村振兴试点示范村72个

植树造林6.6万亩

年度空气优良率首次实现100%

21条流域水质总体持续向好

民生 福祉

扎实办好155件“为民实事”、超千件“民生微实事”

精准帮扶2194户家庭脱贫解困

城镇新增就业人口10.9万

新增优质学位5.37万个、医疗机构床位3643张、养老床位2626张

改革 开放

新增15项国家级改革试点，成为全省首批集成改革试点县

圆满完成19项重点领域改革任务

晋江国际机场旅客年吞吐量突破800万人次

向金门供水突破千万吨

带你看懂市委报告

13137, 一组数字密码，包含着中共晋江市第十四次代表大会提出的未来5年晋江发展愿景、发展定位和发展举措。

一个篇章

晋江将担纲全方位推进高质量发展超越主力领军，在社会主义现代化建设新征程中，谱写“晋江经验”新篇章。

后五年的主要发展目标

●工业总产值突破10000亿元（人民币，下同）

●一般公共预算总收入突破300亿元，品牌之都、创新高地、品质城市三张“金名片”基本确立

●GDP突破4000亿元

三大战略目标

（一）争创社会主义现代化建设先行示范。以强烈的历史担当赋予“晋江经验”新的时代内涵，敢为人先、爱拼会赢，全力做强创新引擎，深化集成改革，推进更高水平对外开放，全面增强资源配置能力，提升县域治理现代化水平，加快构建创新、产业、城市、生态、治理和民生服务等现代化体系，形成一批可复制可推广的经验做法，在社会主义现代化建设新征程中争当表率示范。

（二）担纲全方位推进高质量发展超越主力领军。深刻把握新福建的时代方位，紧盯大局所需、展现晋江担当，深度融入闽西南协同发展、泉州“跨江发展 跨域融合”战略布局，全方位提升科技创新、产业能级、城市品质、民生保障水平，在质量效益明显提升的基础上，保持经济持续健康较快发展，在全方位推进高质量发展超越大局中彰显晋江作为。

（三）打造共同富裕县域范例。以高质量发展为基石，统筹城乡一体和乡村振兴发展，逐步缩小城乡发展差距，推进更充分更高质量就业创业，持续扩大中等收入群体，推动市民素质全面提升。坚持以人为本、量力而行、尽力而为，兼顾普惠、均衡和优质，着力推动全生命周期公共服务优质共享，在更高水平上实现学有优教、病有良医、住有宜居、老有颐养、幼有善育、弱有帮扶。

坚持创新发展 这一鲜明主线

未来五年，科技创新是晋江发展的新动能。

报告说：改革创新是“晋江经验”的动力源泉，敢为人先是晋江的城市基因。要坚持创新在发展全局中的核心地位，大力推进科技创新、制度创新、治理创新。

报告说：全力突破土地、人才、资金等要素制约和机制障碍，以良好的制度环境和制度供给为企业松绑、给干部减负。

未来，在大数据等高科技手段的助推下，一支支“救急灭火队”即将“下岗”，一批根源问题可得到有效解决。

报告说：在数字化场景下，完善“精细化、网格化、智能化”基层治理模式，推动“末端管控”向“源头治理”转变，全力堵住城市建管、文明创建、安全运行、疫情防控、社会稳定等治理漏洞。

“城市化滞后于工业化”，是晋江一度发展中的绊脚石。奋力打破瓶颈后，如今晋江的城市化和工业化相互匹配。未来，晋江如何进一步提级晋位？

报告说：晋江的发展，必须处理好产、城、人的辩证关系，以产聚人兴城、以城留人促产，推动“产城人”深度融合发展。

产：立市之本

产业生财，一定要稳住产业这块压舱石！

报告说：产是第一支撑。没有产业就没有晋江的今天，更没有晋江的未来。要把产业作为立市之本，坚持传统优势产业稳基石、高新产业促传统,打造搬不走的产业优势。

科技企业群落不断壮大！

报告说：实施规上企业“三个覆盖”和高企倍增两大工程，力争2025年全社会研发投入超100亿元、高新技术企业突破1000家。支持头部企业联合高校、科研院所共建实验室，组建创新联合体，实现市场“点题”、企业“作答”、平台“助力”。

回流产卵！特！

报告说：实施晋商资本“鲑鱼工程”，推动金融资本加速向科技型企业倾斜，让科技创新更加“如鱼得水”。

打造智慧城市，就是要抢抓数字变革的风口。

报告说：以数字变革带动产业变革、质量变革、动力变革，引导企业“信仰数字、崇拜效率”，以产业数字化、数字产业化为主抓手，大力发展数字经济，打造数字生活新服务强市。

只有构建完整的产业体系，才能依靠自己的骨头长肉。还要努力让楼宇活起来、让商圈旺起来！

报告说：新兴产业集群化发展，“一基地一专班一链条一园区”，打造未来新增长极。加快发展商贸物流、文体旅游、研发创意、金融服务四大现代服务业，全面盘活一批专业楼宇、主题商圈，以现代服务业发展加速产业价值链“两端攀升”。

报告说：调整发力重点，注重强链条、筑生态，为企业发展提供阳光雨露，厚植企业扎根的土壤。

报告说：赛事是一时的，赛后资源是一世的。打造“晋江赛事”IP，延伸“体育+”产业链条，以体育制造业带动体育服务业发展，激活全民健身基因，积极争创全国全民运动健身模范市，培养运动健身习惯，建设人人运动、人人健康的活力之城。

城：聚人兴业

城市的最终落点还是在产、还是在人！

报告说：城是第一平台。要紧盯强化城市服务产业发展、保障人民美好生活的定位，围绕兴业态、聚人气进一步强功能、提品质，统筹推进城市发展、产业植入、业态提升、环境艺术、专业设计，增强城市的要素聚集力、发展承载力。

布局全域科创版图，培育“智慧大脑”！

报告说：设立科创委员会，加快推进世纪大道“双创”活力走廊、科创新区、金井产教融合区等平台载体建设，塑造“一廊两区多平台”高品质科创空间。

报告说：突出兴业功能、惠民导向，实施系列老旧小区、厂区、城区“微更新”项目，打造一批现代小区、活力街区、产业社区；统筹快达慢行交通体系建设；完善数字底座、智能中枢。全面提升功能品位，让城市可以阅读、生活更有温度。

产业升级离不开空间的支撑。空间在哪里？——充分发挥园区效应，盘活“沉睡的资产”，向海洋要空间、要资源。

报告说：突出经济开发区产业发展主阵地、主引擎作用，优化“一区多园”运行机制，推行亩均效益准入倒逼机制。加快盘活闲置空间，深入实施“五年双万”计划， 全力建设“海上晋江”。

实现从“找熟人到找制度”的蜕变。

报告说：优化提升城市、政务、人文“三个环境”，全力构建市场化、法治化、国际化营商环境，让企业看得清、算得清，在晋江安心创业、放手发展。

人气、商气，UP！UP！UP！

报告说：全面激活城市经济，摸清城市家底，科学植入城市业态，提升经营运作水平。

人：第一要素

换句话说，产业生态好，就有用武之地；城市环境优，就无后顾之忧。

报告说：人是第一要素。要坚持以人为核心，造好产业生态、造优城市环境，让每个人在晋江有用武之地、无后顾之忧，为产业发展、城市繁荣注入源头活水。

人才济济！近朱者赤，与优秀的人为伍，我们人人是“小朱”。

报告说：力争引育50个领军性创新创业团队、1000名博士、10000名硕士、20000名技能人才。

晋江企业家豪气敢拼、心系家乡、接力发展。

报告说：注重企业家代际传承，强化“老带新、大带小，以企业家培养企业家”，打造一支能坚守、会创新、有情怀、高素质的企业家队伍。

报告说：促进农民增收致富，确保所有村社集体经营性收入超50万元，100个以上村社集体经营性收入超100万元，让农业更有奔头、农民更有盼头。

报告说：紧盯群众急难愁盼问题，着眼小细节，办好大民生。坚持兼顾高端优质与普惠均衡，力争普惠性幼儿园覆盖率超85%，新增优质学位5万个，打造“名师名校长名班主任”集群。全面实施健康晋江行动，建设晋东医院，完善“三大医共体”运作机制，依法组织实施三孩生育政策，大力发展普惠托育服务。

全力落实“七个着力”工作主抓手

●着力构建全方位科技创新体系

●着力构建现代化经济体系

●着力建设品质城市

●着力推进乡村振兴战略

●着力优化民生福祉

●着力服务和融入新发展格局

●着力提升县域治理现代化水平