本报记者 王诗伟 钱健铭 秦越
晋江2020世中运的脚步越来越近，位于晋江陈埭晋东新区的晋江市第二体育中心“出道”即出彩，场馆对外开放以来，先后迎来三场高规格的测试赛。现代化场馆、高标准赛事组织，赢得了各方的一致好评，还获得了国际中体联主席劳伦特·佩楚卡的点赞。作为世中运开闭幕式的“主场”，她姿态新颖、大气磅礴，成为晋江的“门面担当”。
城市向东，晋江第二体育中心是晋东新区擘画发展新图景的重要组成部分。晋东新区高品质崛起，是陈埭镇坚持党建引领，奋勇向前，勇立潮头，全方位推进高质量发展超越交出的又一华丽答卷。
01奋勇争先立潮头 “一枝花”结出累累硕果
元，被征地农民养老保险覆盖20个村（社区）8344人，改善农民住房超过1300户。
陈埭镇的社会治理也得到不断优化，尤其是2020年，在来势汹汹的新冠肺炎疫情面前，陈埭镇第一时间成立疫情防控指挥部，构建“四长五包干”工作机制，迅速组建8个健康管理中心，建立152个村级防控工作网格，全链条全闭环守牢境内境外防线，取得了“零疫情”的不凡成绩，为全市抗疫大局做出“陈埭贡献”。
同时，高压高密度筑牢安全生产防线。深刻汲取生产安全事故教训，痛定思痛，抓住“降低火灾荷载”的中心目标，全民动员开展安全生产系列大排查、大整治，全面查风险、除隐患，排查生产经营单位3.13万家次，排查房屋2.6万栋次，整治安全隐患17.68万个，组织培训演练活动937场。
陈埭镇的平安建设也不断创新取成效。成立陈埭镇矛盾纠纷多元化解中心，构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动机制”；镇商会商务人民调解委员会积极发挥调解作用，并被国家司法部评为“全国模范人民调解委员会”。
作为“晋江经验”的重要发源地，陈埭还成为中央“壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放40周年”大型主题宣传报道亮点，接受人民日报、新华社、中央广播电视总台等32家主流媒体的采访报道。
回顾“十三五”，陈埭全镇上下坚持“晋江经验”引领，聚力产业升级、城乡融合、民生共享、党建引领，综合实力持续攀升。2016年以来，完成工业总产值3085.12亿元，年均增长7.5%。市场主体突破4.7万户，培育产值超亿元企业54家，新增高新技术企业25家、省级科技小巨人领军企业20家。财税收入跃上30亿元台阶，稳居全市第一。经济总量保持全省乡镇首位，综合实力位居全国百强镇排行榜第21位。
特别是2020年在新冠肺炎疫情冲击下，陈埭镇全力化危为机，逆势前行，统筹推进疫情防控和经济社会发展，展现了不一般的担当、取得了不平凡的成绩，镇党委获评“全省抗击新冠肺炎疫情先进集体”，有力推动全镇经济社会全面协调发展。
跨越发展滚滚向前，“一枝花”越来越艳。
作为产业发展排头兵，“鞋都”陈埭不遗余力推进产业转型升级。国际鞋纺城一期专业市场全面开业，年均交易额达到100亿元，获批国家级市场采购贸易方式试点，被授予“全国十大著名品牌市场”称号；安踏一体化产业园、乔丹品牌工业园投入使用，树立鞋服行业智能物流新标杆；电商直播产业发展迅速，18个淘宝村保有量位居全国第四、福建第一。
项目建设上，以势如破竹之势加快推进。实施重大产业项目166个，完成社会投资227.95亿元；滨江商务区5栋统建大楼顺利推动招商，楼宇经济蓄势待发；鞋都片区改建项目实现幸福回迁，首个城市综合体新城吾悦广场隆重开业；第18届世界中学生运动会开闭幕式落地陈埭，第二体育中心建成投用。同时，陈埭镇全力营造更加优越的营商环境，推进鞋业全产业链金融、产能对接，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线，金融生态进一步优化。
产业发展奋勇当先，城镇也实现旧貌换新颜。近年来，陈埭镇致力基础设施建设，新建双龙路东拓、品牌大道、和平路东延等19条镇域道路；完成国际鞋纺城片区滞洪区、第二体育中心体育公园、海滨公园、滨江商务区滨河公园、人工湖、晋江南岸湿地公园等生态空间建设，沿海大通道、双龙路、晋新路、江滨南路、鹏青路等道路两侧绿化景观提质升级，新增公园绿地面积1353亩。致力生态环境治理，仙石污水处理厂中水回用工程建成投用，25个村（社区）生活污水管网工程基本完成。致力城镇精细管理，全面推行镇域环卫保洁市场化运作，打造坊脚村、岸兜村等一批整治典型村；着眼文明城市常态化创建，统筹抓好环境卫生、公益广告、农贸市场、路面交通、马路经济、校园周边等专项整治。致力乡村振兴事业，南霞美村、西霞美村获评省级文明村；深化河长制工作，实施河道整治工程27个，完成河道清淤56.45公里。
陈埭镇更加注重“幸福”事业。加快引育优质公共资源，新增优质学位8280个，组建第五实验小学和第五实验幼儿园教育集团，建成投用第五实验小学涵口校区、江浦校区、第五实验幼儿园、湖中幼儿园等4所学校。打通村级医疗保障“最后一公里”，建成居家养老服务站24个，陈埭敬老院、四境社区敬老院顺利竣工，新增养老床位数96个。深化“四帮四扶”，发放低保、五保、残疾人两项补贴、“救急难”等各类补助资金2216.68万
02加快“三大建设” 全力打造“泉州环湾城市制高点”
站在新的发展起点，今后5年，陈埭经济社会发展的总体要求是：统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，服务构建新发展格局，加快全方位推动高质量发展超越，加快建设“现代中国鞋都、花园式晋东新区、高品质宜居陈埭”，不断传承创新发展“晋江经验”，全力打造“泉州环湾城市制高点”。
——抓产业升级，着力建设“现代中国鞋都”。把实体经济作为陈埭的发展根基，突出高端、智能、融合发展，着力构建以先进制鞋业为基础，物流、电商、贸易等配套产业同频共振发展的现代产业新体系。
——抓城镇建设，着力建设“花园式晋东新区”。主动融入泉州环湾向湾发展的规划布局，融入晋江国际化创新型品质城市的建设大局，全面提升晋东新区基础设施现代化水平，形成产城人融合发展的城镇建设新格局。
——抓社会治理，着力建设“高品质宜居陈埭”。把发展方向从单维度重点发展鞋业转向全面发展、充分发展，始终把民生需求、生活体验放在首位。加快补齐民生事业短板，使陈埭成为与民众亲近、与自然和谐、与产业融合的宜居城镇。
03多维度奋楫击浪 晋东新区再扬帆
今后5年，陈埭将紧紧围绕“快速城市化、产业集群化”的发展策略，坚定不移实施项目带动战略，从“四个维度”全面、快速、高品质地推进晋东新区建设，做大做强做久“中国鞋都”。
一是聚焦产业转型，跑出经济发展加速度。
稳固龙头，做强优势主导产业。继续扶优培强安踏、乔丹等龙头企业，培育更多产业“链主”、行业“龙头”。加快布局高端鞋材面料、功能性原辅材料等产业链缺失环节，培育更多鞋业引领型企业。推动人工智能、5G、工业互联网等技术在鞋业制造领域的应用融合，打造乔丹智慧物流园、华昂制鞋智造等一批数字赋能应用标杆项目。发力三产，做大现代服务业。做大做强国际鞋纺城、中国鞋都电商创业园等专业市场，培育发展跨境电商、市场采购、会展经济等业态模式。加快斐乐智能物流中心、乔丹品牌园等智慧物流园区建设，围绕紫峰里古厝群、第二体育中心重点谋划布局一批体育文创新业态和高端城市商业综合体项目，推动文化、体育、旅游、餐饮、娱乐融合发展。攻坚项目，增强发展后劲。全力推动涉及教育资源、道路交通、水系整治、公园景观、医疗文化、商业贸易、鞋服产业等7个体系、91个项目、总投资201.8亿元的晋东新区“十四五”项目盘子建设。鼓励闽海石化、安安、泰亚等乡贤企业回归，支持众恒、乐登等集团子公司总部回迁，引导税源回流。
二是聚焦宜居宜业，展现城镇建设新高度。
实施鹏青路、鞋都路、六源南北路、河滨南北路等9个新区对外快速路网改造项目。实施求聪路东拓、中兴路等18个老镇区道路改造工程。完成机场周边环境整治，提升双龙路、晋新路、河滨北路等重要道路两侧的绿化景观，亮化美化江滨南路、和平路等重点区域夜景。深化“三拆一清”“村庄清洁”行动，集中力量拆搭盖、清水沟、扫垃圾、植绿树、修地貌、美环境，下决心创建一批示范村。持续开展“河湖清四乱”和“碧水清河行动”，按照“全流域、系统性、整体性”思路加快推动陈埭水环境综合整治工作，实施海尾、庵上、涵埭、南港等12个水系整治工程。深化乡村振兴。强化集体“三资”经营运作和监督管理，稳妥推进村级组织换届选举，整合利用村级集体资源、资产、资金，策划实施一批集体创收项目，推动80%以上村（社区）集体经营性收入达50万元以上。坚持“三治”融合，完善丰富乡贤参事会等村级自治新形式，提升乡村善治水平。
三是聚焦群众关切，提升民生福祉满意度。
选好办好为民办实事项目，深入实施全民参保计划，稳步提高社会保障和社会救助水平，落实农村宅基地制度改革试点、住宅加层审批、廉租房保障制度，加快危房零星改造和成片改造，全面提升小区物业管理水平，持续改善群众居住条件。支持民族中学创建省一级达标学校，启动紫峰中学省一级达标学校创建规划，积极筹办晋江一中晋东校区，新建第五实验小学鞋纺城校区等4所小学，以及第五实验幼儿园西滨园区、群德幼儿园等10所幼儿园，实施第五实验小学西滨校区、西滨中学、高登中学等8个教育扩容项目，力争到2025年新增优质学位2万余个。深化与上海六院等高端医疗资源合作，高标准推动晋东医院建设。进一步挖掘整理陈紫峰故居、丁氏宗祠等陈埭历史文化资源，讲好“陈埭故事”，留住“陈埭记忆”。持续完善公共文化服务体系，建设一批公共体育文化休闲场所，让群众在家门口邂逅诗和远方。
四是聚焦公共安全，保持社会治理精准度。
常态化精准抓好疫情防控工作，落实落细农村、企业、学校等重要场所及冷链物流、人员流动等重点领域各项防控措施，筑牢群防群治、联防联控的“铜墙铁壁”。拓宽“天网工程、雪亮工程”覆盖面，巩固扫黑除恶专项斗争成效，深化“六守六无”平安系列创建，夯实社会安全稳定“底座”。聚焦区域电信诈骗、传销等案件高发难点，强化人防、技防，保持高压打击态势，推动社会治安根本性好转。持续深化安全生产大排查大整治，强化“三合一”、车间仓库“二合一”、逃生通道、电动车、自建房、群租房等重点领域的消防安全专项治理，推动问题隐患“见底清零”。压实企业、房东主体责任，引入第三方专业机构，常态化开展安全生产“百场千家万人”宣教活动，增强全社会的安全生产意识。
迈向新发展阶段，陈埭镇也将继续全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，从严落实“五抓五看”“八个坚定不移”，永葆政治自觉、强化基层堡垒、加强干部建设、净化政治生态，为全面发展提供坚强组织保证,汇聚推动高质量发展超越的“陈埭力量”。